ин, визначення адміністративної відповідальності, розкриває вчений Овсянко Д.М, кажучи, що «Адміністративна відповідальність - це застосування державними органами, посадовими особами та представниками влади встановлених державою заходів адміністративного впливу до громадян, а у відповідних випадках - і до організацій за скоєні адміністративні правопорушення », це визначення можна застосувати до різних видів адміністративних правопорушень, в тому числі і в області дорожнього руху.
Розділяючи ідею І.В. Тимошенко і ряду інших вчених про те, що категорія «адміністративна відповідальність» повинна стати однією з ключових (визначальних), поряд з «адміністративним правопорушенням» і «адміністративним покаранням», для формування всього понятійного апарату відповідної галузі російського законодавства, а також справедливе твердження До.С. Бєльського про те, що з метою ефективного використання?? ого чи іншого правового поняття в суспільстві, щоб воно запам'ятовувалося людьми і ставало частиною їх правосвідомості, йому потрібно дати легальне визначення в законодавчому акті, обґрунтовується необхідність доповнення глави 2 КоАП РФ «Адміністративне правопорушення і адміністративна відповідальність» статтею такого змісту:
«Стаття 2.2.1. Адміністративна відповідальність
Адміністративна відповідальність - це вид державного примусу, реалізованого в передбаченої цим Кодексом процесуальній формі і відбиває таке правове стан особи, при якому воно зазнає несприятливі наслідки морального, особистого, майнового або організаційного характеру в результаті державного осуду вчиненого ним адміністративного правопорушення ».
Адміністративній відповідальності притаманні всі ознаки юридичної відповідальності. Вона регулюється нормами права, полягає в офіційному засудженні за правопорушення особи і застосування до нього в процесуальній формі санкцій правових норм уповноважених на те суб'єктами влади.
Названі родові ознаки відповідальності конкретизуються правовими нормами стосовно її різновиди - відповідальності адміністративної. Ознаки адміністративної відповідальності:
вона врегульована нормами адміністративного права, що містяться у федеральних законах і законах суб'єктів РФ;
підставою її застосування є адміністративне правопорушення;
вона полягає в застосуванні до винних адміністративних покарань;
до неї залучаються як фізичні особи, так і юридичні особи;
вона застосовується посадовими особами виконавчих органів державної влади, колективними органами (комісіями у справах неповнолітніх, адміністративними комісіями), а також суддями (судами);
порядок притягнення до адміністративної відповідальності врегульовано адміністративно-процесуальними нормами.
Будь-яка реальна юридична відповідальність має три підстави:
нормативне (систему регулюють її правових норм);
фактичне (неправомірні дії суб'єктів права);
процесуальне (акти суб'єктів влади про застосування санкцій правових норм до конкретних суб'єктів).
До основних принципів адміністративної відповідальності відносяться:
. Принцип рівності всіх перед законом: особи, які вчинили адміністративні правопорушення, рівні перед законом. Фізичні особи підлягають адміністративній відповідальності незалежно від статі, раси, національності та мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежності до суспільних об'єднань, а також інших обставин. Юридичні особи підлягають адміністративній відповідальності незалежно від місця знаходження, організаційно-правових форм, підпорядкованості, а також інших обставин. Рівність громадян перед законом при розгляді справи про адміністративне правопорушення означає, що відносно всіх громадян застосовуються одні й ті ж матеріальні норми і процесуальні правила. Однаково для всіх діють норми про прийняття адміністративного правопорушення, про обставини, що виключають можливість притягнення до відповідальності, порядок розгляду справи. Принципи призначення покарань і т.д. З рівності громадян та юридичних осіб перед законом випливає рівність перед суддею, органом, посадовою особою, уповноваженим розглядати справу про адміністративне правопорушення. Оскільки при провадженні у справах про адміністративні правопорушення застосовуються єдині для всіх правила, ні для кого, не можуть бути створені більш сприятливі умови або, навпаки, встановлені не передбачені законом обмеження.
. Презумпція невинності: особа підлягає адміністративній відповідальності тільки за ті адміністративні правопорушення, щодо яких встановлено її. Особа, щодо якої ведет...
