о одні норми адміністративного права, які містяться в Особливої ??частини КпАП, забороняють здійснювати певні дії (необгрунтовану відмову уповноваженою посадовою особою наймача в прийомі на роботу особи, спрямованого державною службою зайнятості в рахунок броні , ст. 9.16 КоАП), інші навпаки, наказують особі виконати відповідний обов'язок (ненадання посадовою особою або індивідуальним підприємцем в установленому порядку і у встановлені терміни звітів, документів, відомостей або інших матеріалів, що підлягають наданню відповідно до законодавства Республіки Білорусь, ст. 23.16 КпАП).
Звідси можна зробити висновок, що протиправно то дія або бездіяльність, яким порушується адміністративно-правову заборону або здійснюється невиконання правового обов'язку.
Другим не менш важливим загальною ознакою адміністративної відповідальності є винність. На винність діяння звертається не тільки в частині 1 статті 2.1. КоАП в якій дається визначення адміністративного правопорушення, але і в інших статтях (ч. 1 ст. 2.3, ч. 1 ст. 2.4., Ст. Ст. 3.2-3.5 та ін.).
Винність - це умова залучення до відповідальності, яке є обов'язковим для всіх видів юридичної відповідальності. При цьому не менш обов'язковою є вимога, що доведення винності правопорушника покладено на органи (посадові особи) провідні адміністративний процес, а доводити свою невинність інавонарушітель не зобов'язаний.
Адміністративним правопорушенням є винна дія або бездіяльність, тобто дію, що стало результатом прояву волі і розуму дії (або бездіяльність) особи. Будь-який громадянин, здійснюючи той чи інший вчинок, усвідомлює його результат, передбачає і враховує його наслідки. У ст. 4.2 КоАП винність діяння трактується як один з принципів адміністративної відповідальності.
Вина - це психічне ставлення правопорушника до вчинення протиправних дій (бездіяльності), його наслідків. Вона може бути у формі умислу і необережності. Відсутність вини говорить про відсутність правопорушення.
Для визнання протиправного діяння (дії або бездіяльності) правопорушенням необхідно встановити, що це діяння було проявом волі і розуму, тобто «Було продуктом психічної діяльності розсудливої ??особи» [34, с. 127].
Не може оцінюватися як адміністративне правопорушення протиправне діяння, яке скоєно поза волею людини, тобто особою, не здатним віддавати звіт своїм діям і керувати ними.
Таким чином, під протиправним діянням, які посягають на охоронювані законом права та інтереси громадян або загальнодержавні інтереси, необхідно розуміти цілеспрямовані, вольові вчинки порушника з урахуванням його психоемоційного ставлення до факту скоєного правопорушення.
Зі сказаного можна зробити висновок, що адміністративне правопорушення є діянням винним (у формі умислу і необережності).
КоАП містить статті з обома формами провини. Так, лише зумисне можуть бути вчинені такі правопорушення, як дрібне розкрадання, дрібне хуліганство, виготовлення і реалізація спиртних напоїв з порушенням встановлених правил і т.д. [10, с. 173-174].
необережності є багато порушень правил дорожнього руху, правил полювання та інші.
Відсутність вини говорить про те, що відсутня і правопорушення. Суспільно шкідливе дію (бездіяльність) може бути вчинене особою, яка не усвідомлювала протиправність своїх вчинків і настання шкідливих наслідків, не може виступати в якості адміністративного правопорушення.
Третя ознака адміністративного правопорушення - адміністративна караність . Ця ознака говорить про те, що конкретна дія або бездіяльність заборонене законом, визнається адміністративним правопорушенням, якщо за його вчинення передбачена адміністративна відповідальність. Адміністративне правопорушення без покарання уявити неможливо. Закон хоче тим самим підкреслити, що якщо немає рішення про притягнення до адміністративної відповідальності, немає і адміністративного проступку, хоча діяння, можливо і мало місце, але через малозначність, внаслідок зміни обстановки і т.д. законодавець не сочел потрібним залучати обличчя до адміністративної відповідальності.
Оскільки поняття «малозначність» сформульовано законодавцем як оцінне, то на практиці доводиться в кожному конкретному випадку враховувати всі обставини справи і вирішувати питання про наявність або відсутність малозначності правопорушення [19, с. 43].
У КпАП встановлено адміністративні стягнення (покарання), які можуть бути застосовані як до фізичних, так і до юридичних осіб, які вчинили адміністративні правопорушення (ч. 1 ст. 1.1 КоАП).
Значить, адміністративне стягнення є характе...
