лен персоналу» ( staff metribres X включає категорії чиновників, експертів і в цілому всіх осіб, виконують функції або надають послуги в системі Організації Об'єднаних Націй. Слід нагадати, що в рамках Секретаріату ООН працюють приблизно 22.000 міжнародних чиновників, а в системі Організації Об'єднаних Націй, включаючи спеціалізовані інститути ООН, працюють понад 35 000 міжнародних чиновників.
Згідно з правилами набору персоналу, які кожна міжнародна організація встановлює самостійно, призначення міжнародного чиновника здійснюється шляхом вручення повноважень, виданих органами організації. Входження в посаду міжнародного чиновника відбувається на основі спеціальної процедури міжнародної клятви, яка застосовується в рамках відповідної міжнародної організації.
Міжнародні чиновники ставляться до двох категорій: міжнародні чиновники, прийняті на службу в рамках відповідної міжнародної організації, і нештатний чиновник, який не є прийнятим на роботу, проте користується тими ж привілеями та імунітетами.
Категорія міжнародних чиновників відрізняється від постійних представників і тимчасових представників держав-членів. Діяльність міжнародних чиновників знаходиться поза публічною системи управління (громадського порядку) будь-якої держави і здійснюється в контексті міжнародного (громадського) публічного порядку, звідки випливає, що вони є не національними агентами (публічні національні чиновники), але міжнародними агентами, обслуговуючими безпосередньо мети відповідної міжнародної організації.
Міжнародні чиновники не пов'язані ні з однією з держав-членів міжнародної організації, оскільки належать до категорії осіб, незалежних від цих держав, включаючи країни, громадянами яких вони є. Принцип незалежності міжнародного чиновника від держав затверджений усіма міжнародними організаціями.
У сучасній практиці міжнародних організацій статус міжнародного чиновника встановлюється в односторонньому порядку організацією шляхом прийняття положення про персонал і не може обумовлюватися особою, яка збирається стати міжнародним чиновником.
Персонал міжнародної організації, як правило, ділиться на три категорії:
а) генеральні секретарі (директора) та основні чиновники секретаріатів (персонал, відповідальний за розробку політики даної організації);
б) професійні чиновники (штатний персонал, що набирається на міжнародній основі, так звана категорія Р);
в) технічні чиновники (загальний обслуговуючий персонал, прийнятий на місці, так звана категорія G).
Експерти міжнародних організацій - це особи, які володіють певною компетенцією з технічної точки зору, викликані якоюсь організацією на час роботи від її імені і за її рахунок на території держав, які потребують допомоги цих експертів.
З погляду розповсюджуваних на них привілеїв та імунітетів міжнародні чиновники діляться на три категорії:
а) персонал, який користується дипломатичними привілеями та імунітетами (чиновники, що володіють привілеями та імунітетами, аналогічними тим, які мають глави дипломатичних представництв, і чиновники, що володіють привілеями та імунітетами, аналогічними тим, до оторая мають дипломатичні агенти , які не є главами дипломатичних представництв);
б) персонал, який користується привілеями та імунітетами, обмеженими виконанням його функцій (аналогічними тим привілеїв та імунітетів, якими володіє адміністративно-технічний персонал дипломатичних місій);
в) експерти.
Привілеї та імунітети міжнародних чиновників регламентовані міжнародними договорами. Важливу роль у цьому сенсі відіграють Конвенція про привілеї та імунітети Організації Об'єднаних Націй від 13 лютого 1946 і Конвенція про привілеї та імунітети спеціалізованих установ від 21 листопада 1947
Конвенцією про привілеї та імунітети ООН передбачено, що посадові особи ООН:
а) не підлягають судовій відповідальності за сказане чи написане ними і за всі дії, вчинені ними як посадових осіб;
б) звільняються від оподаткування окладів та інших виплат, сплачуваних їм ООН;
в) звільняються від державних службових повинностей;
г) звільняються разом з дружинами і родичами, які перебувають на їх утриманні, від імміграційних обмежень та реєстрації іноземців;
д) користуються тими ж привілеями щодо обміну валюти, які надаються посадовим особам відповідного рангу, що входять до складу дипломатичних місій, акредитованих при відповідному уряді;
е) користуються разом зі своїми дружинами та родичами, що на їхньому утриманні, такими ж пільгами по ре...
