ювання залучено 6 754 юридичних особи, посадових осіб - 2 103, громадян - 962.
За результатами проведених зовнішніх перевірок у сфері зовнішнього контролю якості роботи аудиторських організацій направлено 5 приписів в саморегульовані організації аудиторів про призупинення членства аудиторської організації та 5 приписів про виключення аудиторської організації з саморегулівної організації аудиторів.
1.2 Стан нормативно-правового забезпечення контрольної діяльності
У 2013 році були прийняті основні нормативні правові акти, що закріпили повноваження Служби та порядок їх реалізації в існуючому нині вигляді:
Федеральний закон від 23 липня 2013 № 252-ФЗ Про внесення змін до Бюджетного кодексу Російської Федерації і окремі законодавчі акти Російської Федерації raquo ;;
Федеральний закон від 5 квітня 2013 № 44-ФЗ Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб raquo ;;
постанову Уряду Російської Федерації від 28 листопада 2013 № 1092, яким були затверджені Правила здійснення Федеральною службою фінансово-бюджетного нагляду повноважень з контролю у фінансово-бюджетній сфері (далі - Правила).
Разом з тим станом на початок 2014 залишалося неврегульованим ряд питань.
Зокрема, продовжували діяти постанова lt; consultantplus://offline/ref=3CDFBB07CBBC97B48C446A663B0830EC56F9B68EAB4FF2574043C3D264U3BCK gt; Уряду Російської Федерації від 8 квітня 2004 № 198 Питання Федеральної служби фінансово-бюджетного нагляду і постанову lt; consultantplus://offline/ref=3CDFBB07CBBC97B48C446A663B0830EC56F8B789AB4EF2574043C3D264U3BCK gt; Уряду Російської Федерації від 15 червня 2004р № 278 Про затвердження Положення про Федеральній службі фінансово-бюджетного нагляду raquo ;. Зазначені акти, які формально визначали основні повноваження Служби, не відповідали законодавству Російської Федерації. Зокрема, необхідно було внести цілий ряд змін з урахуванням компетенції Служби, встановленої в Бюджетному кодексі Російської Федерації (в редакції Федерального закону від 23 липня 2013 № 252-ФЗ), Федеральному законі від 5 квітня 2013 № 44-ФЗ, а також у Федеральному законі від 21 липня 2007 № 185-ФЗ Про Фонд сприяння реформуванню житлово-комунального господарства і Федеральному законі від 25 грудня 2012 року № 271-ФЗ Про внесення змін до Житлового кодексу Російської Федерації і окремі законодавчі акти Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність окремих положень законодавчих актів Російської Федерації .
У цьому зв'язку, а також з урахуванням необхідності усунення інших недоліків постанови lt; consultantplus://offline/ref=3CDFBB07CBBC97B48C446A663B0830EC56F9B68EAB4FF2574043C3D264U3BCK gt; Уряду Російської Федерації і постанови lt; consultantplus://offline/ref=3CDFBB07CBBC97B48C446A663B0830EC56F8B789AB4EF2574043C3D264U3BCK gt; Уряду Російської Федерації від 15 червня 2004 № 278 було розроблено нове Положення про Федеральної службі фінансово-бюджетного нагляду, що було затверджено постановою Уряду Російської Федерації від 4 лютого 2014 № 77.
Слід зазначити, що діяла на початок минулого року редакція Правил містила положення, які ускладнювали реалізацію закріплених за Службою повноважень у фінансово-бюджетній сфері.
Так, редакція пункту 5 Правил до внесення в них змін значно ускладнювала процедуру призначення позапланових контрольних заходів, що проводяться у фінансово-бюджетній сфері територіальними органами. Призначати контрольні заходи був вправі тільки керівник (заступник керівника) Служби і тільки у разі надходження зовнішніх звернень. Дана норма суперечила іншим положенням Правил, згідно з якими керівник (заступник керівника) Служби (територіального органу) за результатами розгляду матеріалів контрольного заходу міг призначити позапланову перевірку (ревізію) при поданні об'єктом контролю письмових заперечень, а також при поданні об'єктом контролю додаткових інформації, документів і матеріалів, які стосуються перевіряється періоду, що впливають на висновки, зроблені за результатами виїзної перевірки (ревізії). При цьому дана редакція пункту 5 Правил не дозволяла територіальним органам Служби своєчасно призначати, і, як наслідок, проводити контрольні заходи у разі надходження доручень органів прокуратури та інших правоохоронних органів.
З урахуванням внесених Законом від 28 грудня 2013 № 396-ФЗ Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації змін до Федерального закону від 5 квітня 2013 № 44-ФЗ Служба була наділена повноваженнями з проведення перевірок здійснення органами державного (муніципального) фінансового контролю, є органами (посадовими особами) виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації (місцевих адміністрацій), контролю за виконанням Федеральн...
