аною моделлю економічного розвитку. Державне регулювання економіки пов'язане з виконанням державою комплексу властивих йому економічних функцій, найважливішими з яких є:
? забезпечення законодавчої бази та суспільної атмосфери, що сприяє ефективному функціонуванню економіки;
? забезпечення конкурентоспроможності економіки і захист національного виробництва;
? забезпечення процесу соціально справедливого перерозподілу доходів і національного багатства;
? оптимізація структури національної економіки шляхом перерозподілу ресурсів сумісних із цілями, позначеним в довгостроковій стратегії розвитку;
? згладжування впливу економічних циклів на національну економіку, стимулювання економічного зростання.
Всі перераховані вище функції держави в більшій чи меншій мірі відображаються у податковій політиці, реалізованої владою за допомогою системи цілеспрямованих заходів, що проводяться в області податків та оподаткування.
Податкова політика є однією з найбільш гострих проблем сучасної держави, а її розробка потребує вирішення все більш складних завдань. Одна з основних причин цього - інтеграція національних економік і всесвітня конкуренція за інвестиції. У таких умовах при інших рівних факторах деяке збільшення податкового тягаря в порівнянні з державами-конкурентами породжує втеча інвестицій, відповідне зменшення оподатковуваної бази і кінцеве зниження обсягу коштів, що мобілізуються до бюджетів різних рівнів. Отже, одним з факторів конкурентної боротьби за перерозподіл інвестиційних потоків є державне регулювання економіки і продумана податкова політика як його складовий елемент.
Слід враховувати і той факт, що сутність податкової політики кожної країни визначається різними факторами, такими як загальнонаціональні цілі держави, співвідношення між різними формами власності, політичний лад. Концепцію побудови національної економіки та національну податкову політику розробляють державні органи влади і управління, тобто стоять в даний час при владі політичні сили.
Податкова політика держави відображає тип, ступінь і мету державного втручання в економіку і змінюється в залежності від ситуації в ній. Як уже зазначалося, вона являє собою систему заходів держави у сфері податків і є складовою частиною фінансової політики. Зміст і цілі податкової політики обумовлені соціально-економічним ладом суспільства, соціальними групами, що стоять при владі, стратегічними цілями, що визначають розвиток національної економіки, і міжнародними зобов'язаннями у сфері державних фінансів. [5, c. 88]
. 1 Завдання і типи податкової політики
Податкова політика - сукупність здійснюваних державою заходів, спрямованих на забезпечення своєчасної та повної сплати податків і зборів, в обсягах, що дозволяють доставити йому необхідне фінансування
Завдання податкової політики зводяться до забезпечення держави фінансовими ресурсами, створенню умов для регулювання господарства країни в цілому, згладжування виникає в процесі ринкових відносин нерівності в рівнях доходів населення. Всю сукупність завдань податкової політики можна умовно розділити на три основні групи:
? фіскальна - мобілізація коштів до бюджетів усіх рівнів для забезпечення держави необхідними для виконання його функцій фінансовими ресурсами;
? економічна , або регулююча, - спрямована на підвищення рівня економічного розвитку держави, пожвавлення ділової та підприємницької активності в країні і міжнародних економічних зв'язків, сприяння вирішенню соціальних проблем;
? контролююча - контроль за діяльністю суб'єктів економіки.
Одне з основних завдань державної податкової політики на сучасному етапі - створення сприятливих умов для активної фінансово-господарської діяльності суб'єктів економіки і стимулювання економічного зростання за допомогою досягнення оптимального співвідношення між коштами, що залишаються в розпорядженні платника податків, і засобами, які перерозподіляються через податковий і бюджетний механізми.
Умовно виділяють три можливих типи податкової політики:
Перший тип - високий рівень оподаткування, тобто політика, що характеризується максимальним збільшенням податкового тягаря. При виборі цього шляху неминуче виникнення ситуації, коли підвищення рівня оподаткування не супроводжується приростом надходжень до бюджетів різних рівнів.
Другий тип податкової політики - низьке податковий тягар, коли держава максимально враховує не лише власні фіскальні інтереси, а й інтереси платника податків. ...
