на яку останнім часом звертається підвищену увагу вітчизняних і зарубіжних фахівців - це проблема стимулювання і фінансування. На відміну від традиційного вітчизняного уявлення про стимулювання як метод впливу на найманих працівників за кордоном це поняття трактується ширше і стосується не тільки внутрішньофірмових аспектів, але і стимулювання роботодавця (зовнішні від фірми економічні стимули).
Одним з основних способів зовнішнього стимулювання охорони праці є застосування диференційованих страхових внесків при страхуванні нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві та гнучка система знижок-надбавок до страхових тарифів, що повинні реагувати на зміни стану охорони праці на підприємстві , в галузі і в державі в цілому. Інвестиційні та податкові механізми впливу на роботодавця в даний час не так поширені, але їх пропонується посилити в майбутньому.
Особливістю внутрішнього стимулювання є те, що це безперечно корисний механізм мотивації до поліпшення безпеки праці та виробничого середовища. Але слід враховувати, що роботодавці можуть використовувати його як штучну панацею, щоб?? приховати відсутність на підприємстві повноцінної системи управління охороною праці, тобто не як елемент цієї системи, а як її заміну. Крім того, серед робітників і керівників різного рівня під впливом стимулювання може виникати спокуса приховати нещасний випадок або аварію через побоювання втрати премії або інших матеріальних вигод.
1.2 Економічні методи управління охороною праці
економічний охорона працю профілактика
Для вирішення економічних проблем охорони праці на практиці застосовуються відповідні механізми, серед яких провідне місце займають економічні методи.
Економічні методи управління охороною праці в широкому сенсі цього поняття - це не тільки методи, а система методів, форм, засобів і заходів впливу на стан безпеки, гігієни праці та виробничого середовища з урахуванням економічних законів та економічних інтересів всіх учасників виробничого процесу і суспільства в цілому для досягнення головної мети охорони праці: створення безпечних умов праці та збереження життя і здоров'я людини в процесі трудової діяльності.
Економічні методи спрямовані на створення умов, які повинні стимулювати діяльність підприємств і організацій з досягнення певних цілей охорони праці з урахуванням потреб та інтересів окремих працівників, трудових колективів, менеджерів і власників підприємств. На відміну від правових і адміністративних методів управління, що регламентують виконання тих чи інших вимог охорони праці, а для ефективного застосування вимагають жорсткого контролю за їх виконанням, економічні методи більш ліберальні, базуються не на страху покарання, а на економічних вигодах того, до кого вони застосовуються. Тобто, економічні методи управління охороною праці - це інструмент, за допомогою якого держава, як гарант прав найманих працівників, з використанням НПАОП та спеціально створених інститутів формує такі умови господарювання для роботодавців (власників), що їм стає вигідніше спрямовувати ресурси на попередження травматизму, професійної захворюваності та поліпшення стану умов і охорони праці ніж на компенсації постраждалим і ліквідації інших наслідків неналежного стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища.
В охороні праці можна виділити кілька принципових аспектів застосування економічних методів. Перший з них полягає в тому, що виділяються економічні методи, які безпосередньо виконують роль економічних стимулів (внутрішніх, які вводяться на підприємстві або зовнішніх, які вводяться централізовано). До цих методів належать різного роду системи стимулювання охорони праці на підприємстві, централізовані системи стимулювання власників підприємств (штрафи, знижки-надбавки до страхових тарифів і т.д.). Іншими словами, це методи, засновані на прямий і очевидною економічній вигоді особи або групи осіб, до яких застосовуються економічні стимули за виконання вимог охорони праці (робиш так, як вимагає система стимулювання - отримуєш за це одразу якусь вигоду економічного характеру і, навпаки , не дотримуєшся вимог цієї системи - зменшуєш свої вигоди).
Друга група економічних методів управління охороною праці - це методи, які базуються не на прямій і очевидній вигоді, а на глибинних особливостях економічних законів і на непрямих стимулах. Для цієї групи характерно, що сам економічний стимул прихований і проявляється, як правило, через деяку ланцюжок причинно-наслідкових зв'язків. Наприклад, для одержання деяких ліцензій підприємство може пред'явити дозвіл органів державного нагляду за охороною праці. На перший погляд це чисто адміністративний захід, але в основі його лежить економічний стимул: не пройдеш процедуру отримання дозволу - ти не матимеш ліцензії; не мат...
