Що стосується розвитку партійної системи в Росії подібний стан дає цілий ряд негативних ефектів».
Г. Голосів та Ю. Шевченко у своїй роботі «Політичні інститути та мотивація законодавчої діяльності в російському парламенті» укладають, що є підстави вважати, що парламентські партії мають істотний вплив на законотворчу активність депутатів. Однак характер владних повноважень Думи не дозволяє впливу партій стати визначальним. На підтвердження цього можна навести той аргумент, що парламент не бере участь у формуванні уряду і не контролює його діяльність, таким чином, інтереси партій і партійна дисципліна поступаються за значущістю інтересам окремих політиків.
Неспроможними виявилися сподівання на те, що багатопартійність можна впровадити відразу після публікації Закону СРСР «про громадські об'єднання». Цей закон лише створив необхід?? ую правову основу для виходу на політичну арену вже існували організацій партійного типу та створення нових.
При дослідженні формування багатопартійності і розвитку партійних структур в сучасній Росії, в першу чергу необхідно звернути увагу на періодизацію формування та розвитку партійних організацій.
Історія вітчизняної багатопартійності починається на рубежі ХІХ-ХХ століть. У зв'язку з інтенсивним процесом розшарування російського суспільства, пов'язаного з бурхливим розвитком капіталістичного способу виробництва, в країні з'явилися досить великі групи населення, дотримувалися різних поглядів на питання про історичні шляхи та долі Росії.
З тих пір у розвитку вітчизняної багатопартійності розрізняють три етапи:
Перший етап - дореволюційний, пов'язаний із зародженням перших політичних партій і «дрейфом» самодержавства у бік конституційної (двоїстої) монархії, виникненням російського парламентаризму;
Другий етап - соціалістичний, пов'язаний з «жовтневим переворотом» 1917 і встановленням більшовиками тоталітарного режиму, серцевиною якого була однопартійна система в особі монопольно правила порядку 70 років КПРС;
Третій етап - постсоціалістичний, пов'язаний з ліквідацією монополізму та крахом КПРС і відродженням багатопартійності в рамках переходу країни до ринку і ринкової політичної демократії.
У рамках останнього етапу в свою чергу слід розрізняти ряд підетапів, а саме:
) створення численних політизованих груп, клубів громадських об'єднань і т.д. (1985-1987 рр.);
) формування «народних фронтів», які відстоювали право на суверенітет республік, що входили до складу СРСР (з середини 1987 аж до початку 1990);
) перетворення багатьох з виниклих суспільно-політичних структур у політичні партії та суспільно-політичні рухи, які З січня 1991 р (після набрання чинності Законом Верховної Ради СРСР «Про громадські об'єднання») отримали право на легальне існування і офіційну реєстрацію в Мін'юсті;
) «бурхливий» партійне будівництво, що почалося після серпня 1991 року.
Питання про періодизації розвитку політичних партій в сучасній Росії в даний час поки не має однозначного вирішення. У роботах і статтях сучасних російських авторитетних учених і політологів, таких, як А. Жуков, З. Зотова, Ю. Коргунюк, К. Холодковский, викладаються різні точки зору з приводу періодизації розвитку багатопартійності і політичних партій в сучасній Росії. Тим не менш, в їх роботах одностайно береться 1993 переломну точку розвитку партійної системи.
Так, Б. Макаренко виділяв два етапи розвитку партійної системи: від появи перших конкурентних виборів до прийняття Конституції (1989-1993) і від прийняття Конституції до прийняття Федерального закону «Про політичні партії» (1993-2001 ).
Ю. Коргунюк вважає, що історію сучасної російської багатопартійності можна підрозділити на шість відносно коротких періодів: 1) 1986-1988 рр. розвиток неформальних громадських організацій. 2) 1988-1989 рр. період народних фронтів і створення протопартійних структур. 3) 1990-1991 рр. «Перша хвиля» партіобразованія. 4) 1991-1993 рр. «Друга хвиля» партіобразованія після серпневих подій 1991 року. 5) кінець 1 993-кінець 1995 рр. радикальна ломка сформованої системи протопартій в результаті політичної кризи 1993 року і утворення нових політичних партій в період діяльності I Державної Думи. 6) з кінці 1995 року період після виборів у II Державну Думу. Перші два періоди Ю. Коргунюк вважає станом «внутрішньоутробного» розвитку російської багатопартійності, а наступні - етапами її функціонування та розвитку, в яких відбилися якісні зміни в природі політичних партій.
Початковим етапом освіти сучасних російських партійних структур вважається період виникнення в радянському суспільстві неформальних ор...
