ганізацій, які з'явилися в країні в другій половині 80 років XX ст., тобто в період горбачовської «перебудови». У квітні 1985 р радянському суспільстві «зверху» було покладено початок перетворення соціально-політичної та економічної системи СРСР. У відносно короткий термін «демократизація» і «гласність» стали найпопулярнішими словами і придбали велику популярність. У зв'язку з цим тенденція демократизації поступово приводила до помітного підвищення демократичної свідомості радянського народу, до виникнення численних самодіяльних формувань, які на самому початку ставили метою поглиблення і підтримку перебудови.
Спочатку майбутня багатопартійність зароджувалася в надрах масових політичних рухів і лише з другої половини 1990 року багатопартійний режим політичної системи знаходить самостійний вигляд. Сформована в цей час політична культура неформального суспільно-політичного руху мала елітарний характер. Підсумком півтора річної діяльності неформальних груп стало фактичне визнання їх існування офіційними владою, а досягненням стало формування стійкого ядра лідерів і активістів.
Стрибок у розвитку оформився самодіяльного політичного руху населення, так званих «громадських ініціатив», з'явився наслідком зміни всередині і зовнішньополітичного клімату країни, пов'язаного зі спробою частини керівництва КПРС здійснити новий поворот в реформах, орієнтований на велику лібералізацію політичної системи. Саме в цей час відбувається практично повна легалізація «неформалів» в рамках оголошеної восени 1988 року ЦК КПРС політики «широкого суспільного діалогу». Неформальні організації отримали реальний шанс розширити свою участь у політичному житті та діяльності. Індикатором нових віянь в радянській політиці того періоду стали критичні публікації в журналах і розгортання газетної кампанії за перебудову, нові елементи в діалозі керівництва країни із Заходом, а також заклики М.С. Горбачова до створення широкого громадського руху на підтримку реформ.
Освіта політичних партій в сучасній Росії здійснювалося переважно двома способами. Перший, найбільш поширений шлях - це самоорганізація «знизу», а другий - попереднє конструювання політичної організації «зверху». Самоорганізація політичної партії передбачала після виникнення в результаті ініціативи групи осіб первісне функціонування як різного роду неформальних об'єднань - народних фронтів, клубів цивільних і правових ініціатив. У процесі свого розвитку партія еволюціонувала до більш складних організаційно-правовими формами, і завершальним етапом розвитку стало її конституювання в якості самостійної політичної одиниці. Процес утворення партії «зверху» в дійсності означав лише формалізацію фактично вже сталих відносин між представниками певного сегмента політичної еліти, згуртованої загальними корпоративними інтересами.
Виходячи з вище сказаного, можна зробити висновок, що немає досі однозначної позиції вітчизняних вчених про етапи партообразованія в сучасній Росії, проте багато з них сходяться в тому, що переломним моментом партообразованія був 1993 рік, а саме прийняття Конституції, в якій визнавалося ідеологічне різноманіття. Також, підводячи підсумок до вищесказаного, варто підкреслити, що досі немає остаточної думки в питанні про те, чи складеться в Росії багатопартійна система. Виходячи з того, що більшість партій виникало самоорганізовано «знизу», важливо відзначити, що освіта і становлення політичних партій в сучасній Росії виникло з численних самодіяльних формувань, які своєю метою ставили поглиблення і підтримку перебудови.
2. Проблеми розвитку політичних партій
2.1 Законодавче оформлення діяльності політичних партій в Росії в 90-і роки
Правовий точкою відліку у становленні багатопартійності в сучасній Росії стала відміна положення статті 6 Конституції СРСР про керівну роль КПРС і легалізації принципу політичного плюралізму. Це викликало бурхливе зростання кількості політичних партій і рухів. Тільки в 1990 році було створено понад 30 політичних партій. Такий бум в партійному будівництві викликав необхідність правового регулювання створення та діяльності політичних партій. Почасти це завдання виконав Закон СРСР «Про громадські об'єднання» від 9 жовтня 1990 року і дав додатковий імпульс процесу зародження політичних партій.
Текст закону вже містив визначення поняття «суспільне
об'єднання »і відносив до суспільних об'єднань різні об'єднання громадян, у тому числі і політичні партії. Слід зазначити, що визначення поняття «політична
партія »даний закон не містить. Положення закону, що стосувалися політичних партій, були закріплені у ст. ст. 6 і 9 вищеназваного закону. Так, згідно зі ст. 6 закону в СРСР могли створюватися і діяти загальносоюзні, республіканські (союзних автономних республік)...
