ьським громадам майна, від здачі в оренду мирських земель та ін.
Міські бюджети формувалися за рахунок доходів від міських підприємств (боєнь, лазень, водогонів та ін.), здачі в оренду земельних ділянок, зборів з нерухомого майна міських жителів, зборів з власників коней, кінських екіпажів та ін.
Місцеві бюджети не входили до складу державного бюджету Росії. Таким чином, в Росії до революції діяла двухзвенная бюджетна система унітарної держави.
1.2 Виникнення радянської бюджетної системи
Освіта в 1922 р Союзу Радянських Соціалістичних Республік послужило підставою для створення нової бюджетної системи держави. До неї увійшла широко розгалужена мережа бюджетів місцевих Рад, яка була наділена власними джерелами доходів, отримувала надбавки, дотації на покриття різниці в доходах і витратах, а також субвенції при пайовій участі власних коштів. Організація різних видів бюджетів та порядок їх складання регулювалися законодавчими актами держави. Бюджетне пристрій, що складається з союзного бюджету, що фінансує загальнодержавні потреби, бюджетів союзних республік і місцевих бюджетів, зафіксоване в першій Конституції СРСР 1924 р, було докорінно змінено лише в 1991р. Особливе значення в той період мали взаємовідносини між союзним бюджетом і бюджетами союзних республік. Не всі союзні республіки розташовували достат?? льним для збалансування иx бюджетів джерелами доходів, тому бюджетне законодавство було переглянуто з метою сталого закріплення за союзними республіками дохідних джерел, достатніх для того, щоб забезпечити необхідними засобами всі витрати бюджетів союзних республік. Положенням про бюджетні права Союзу РСР і союзних республік, затвердженим ЦВК і РНК СРСР 25 травня 1927 для додання стійкості бюджетам союзних республік за ними закріплювалося 99% доходів від сільськогосподарського, промислового і прибуткового податків, що надійшли на території даної республіки. За союзними республіками були також закріплені: доходи від надр: 50% доходів від прибутків підприємств загальносоюзного значення, що у віданні республіканських органів; 50% доходів від концесій загальносоюзного значення: доходи від реалізації всіх державних фондів, як загальносоюзних, так і республіканських (крім держфондів місцевого значення, доходи від яких належали місцевим бюджетам): доходи від повернення всіх позик, у тому числі виданих підприємствам і організаціям республіканського значення з загальносоюзних джерел.
Бюджетна система СРСР проіснувала понад сімдесят років. За цей час вона пройшла кілька етапів розвитку. Після встановлення Радянської влади в Росії перші піврічні та річні бюджети складалися як єдині. Така централізація бюджетної системи була викликана вкрай важкої економічною та політичною ситуацією в країні. Порядок складання єдиного бюджету зберігся і після об'єднання радянських республік.
Фінанси СРСР являють собою систему економічних відносин, за допомогою яких здійснюється планомірне освіту, розподіл і використання фондів грошових коштів для забезпечення розширеного відтворення, підвищення рівня життя народу і задоволення інших потреб соціалістичного суспільства. Їх сутність визначається дією економічних законів соціалізму, соціалістичною системою господарства, що базується на суспільній власності на засоби виробництва; природою і функціями Радянської держави і закономірностями його розвитку.
Фінанси дореволюційній Росії відображали антагоністичні протиріччя її господарської системи: вони служили засобом додаткової експлуатації трудящих на користь поміщиків і великої буржуазії. Фінансова політика царського самодержавства, а потім Тимчасового буржуазного уряду стримувала розвиток продуктивних сил Росії, посилювала її техніко-економічну відсталість і залежність від іноземного капіталу, чинила руйнівний вплив на економіку країни, 1-я світова війна 1914-18 різко загострила зовнішні і внутрішні протиріччя Росії і показала неміцність її фінансової системи: в 1916 бюджетний дефіцит склав понад 75% обсягу бюджету і покривався головним чином випуском паперових грошей; стрімко зростав державний борг (з 8,8 млрд. руб. на 1 січня 1914 до 60 млрд. руб. до кінця 1917); грошовий обіг прийшло в розлад, купівельна сила рубля впала до кінця 1917 до 7 коп.
З перемогою Жовтневої революції 1917 почалося становлення радянської фінансової системи. Фінансові заходи диктатури пролетаріату були спрямовані на підрив економічної сили повалених експлуататорських класів, злам старої державної машини та створення радянського державного апарату, звільнення країни від іноземної фінансово-економічної залежності.
Радянська влада націоналізувала банки (груд. 1917), анулювала дореволюційні позики, ввела державне соціальне забезпечення трудящих, державну монополію страхової справи. Фінансова програ...
