єю, використовується на досягнення цілей, визначених власником, встановлених спочатку установчими документами, і, таким чином, це не може бути простим поділом між учасниками господарської діяльності.
1.2 ПОНЯТТЯ І СУТНІСТЬ бюджетних і позабюджетних ФІНАНСУВАННЯ
Бюджетне фінансування являє собою надання бюджетних коштів на безповоротній і поворотній основі всім бюджетополучателям відповідно до встановленого законодавством для повного або часткового покриття їх витрат на проведення заходів, передбачених у затвердженому бюджеті.
Залежно від економічного змісту бюджетні витрати діляться на поточні та капітальні.
Поточні видатки бюджетів - частина видатків бюджетів, що забезпечує поточне функціонування органів влади, бюджетних установ, надання фінансової підтримки окремим галузям економіки у формі дотацій, субсидій і субвенцій на поточне функціонування, а також інші витрати бюджетів, не включені в капітальні витрати.
Поточні витрати є переважною частиною у всіх ланках територіальних бюджетів.
Капітальні видатки бюджетів - частина видатків бюджетів, що забезпечує інноваційну та інвестиційну діяльність, що включає статті витрат, призначених для інвестицій в діючі і новостворювані підприємства, організації та установи відповідно до затвердженої інвестиційної програми.
Це кошти, які надаються в якості бюджетних витрат на інвестиційні цілі. Витрати на проведення капітального (відновного) ремонту та інші витрати, пов'язані з розширеним відтворенням, витрати, при здійсненні яких створюється або збільшується майно, що перебуває у власності Федерації, суб'єктів Федерації чи муніципальних утворень.
Частина капітальних видатків бюджетів складає бюджет розвитку, головні статті витрат якого - будівництво нових об'єктів, придбання обладнання, фінансування проектно-вишукувальних, землевпорядних робіт та ін.
Бюджетне фінансування здійснюється відповідно до встановлених принципами шляхом використання спеціальних форм і методів надання бюджетних коштів. Принципи бюджетного фінансування можна поділити на: загальні, що стосуються всіх бюджетополучателей; приватні, що визначають порядок надання бюджетних коштів підприємствам, організаціям і установам в залежності від їх організаційно-правової форми та методу ведення господарства. До загальних принципів в Росії відносять; дотримання законності фінансування (відпустка бюджетних коштів може відбуватися тільки на основі затвердженого бюджету і зведеної бюджетного розпису); цільовий характер надання бюджетних коштів; виділення коштів у межах лімітів бюджетних зобов'язань, визнаних органом, виконуючим бюджет, і з урахуванням використання раніше відпущених асигнувань бюджетних. До приватних відносять принципи, що розрізняються в залежності від того, кому і на які цілі надаються бюджетні кошти. Так, для бюджетних установ діє принцип залежності об'емафінансірованія від встановлених норм і фактично досягнутих показників по мережі, штатах і контингентах.
Бюджетне фінансування здійснюється в наступних формах:
) асигнувань на утримання бюджетних установ;
) коштів на оплату товарів, робіт і послуг, які виконуються фізичними та юридичними особами за державним або муніципальним контрактами;
) трансфертів населенню, тобто бюджетних коштів для фінансування обов'язкових виплат населенню, пенсій, стипендій, допомог, компенсацій, інших соціальних виплат, встановлених законодавством РФ, законодавством суб'єктів РФ, правовими актами органів місцевого самоврядування;
) асигнувань на здійснення окремих повноважень, переданих на інші рівні влади;
) асигнувань на компенсацію додаткових витрат (які призводять до збільшення або зменшення бюджетних витрат), що виникли внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади;
) бюджетних кредитів юридичним особам (у тому числі податкових кредитів, відстрочок і розстрочок зі сплати податків та інших зобов'язань);
) субвенцій і субсидій фізичним особам та юридичним особам;
) інвестицій у статутні капітали діючих або знову створюваних юридичних осіб;
) бюджетних позик, дотацій, субсидій і субвенцій бюджетам інших рівнів бюджетної системи РФ, державних позабюджетних фондів;
) коштів на обслуговування і погашення боргових зобов'язань, у тому числі державних або муніципальних гарантій.
Бюджетні витрати діляться на федеральні, регіональні і місцеві, залежно від того, з якого бюджету здійснюється фінансування.
Головне призначення всіх бюджетів - фінансове забезпечення виконання функцій, покладених на орга...
