ділу вивчає лист і передає його інспектору, який готуватиме проект відповіді. Інспектор, вивчивши нормативні документи по суті заданого питання, готує проект відповіді, візує його і представляє начальнику відділу. Начальник відділу опрацьовує проект відповіді, при необхідності погоджує з юридичним відділом інспекції, візує його та подає на підпис керівнику інспекції або його заступнику. Керівник інспекції вивчає запит і проект відповіді і підписує його або повертає на доопрацювання. Якщо відповідь підписаний, то він передається в загальний відділ інспекції для реєстрації в журналі вихідної кореспонденції та відправки платнику податків поштою. Протягом всього процесу роботи з листом його рух по інспекції та встановлений керівником термін відповіді контролюється Загальним відділом, який фіксує, в якому конкретно відділі в даний момент знаходиться лист, і скільки часу залишилося до закінчення терміну його виконання.
Розузгодженість в роботі співробітників і підрозділів інспекції призведе до того, що лист або загубиться, або потрапить не в той відділ, або на нього не буде дана відповідь, або буде порушений термін відповіді, або буде дано неправильну відповідь. У будь-якому з цих випадків інспекція не виконає обов'язки, покладені на неї п.п. 4 п. 1 ст. 32 НК РФ (роз'яснення порядку сплати податків і зборів) і ст. 33 НК РФ (коректне і уважне ставлення до платників податків). У практичній роботі це може вилитися в скаргу платника податків у вищестоящий податковий орган на недбале ставлення співробітників інспекції до своїх службових обов'язків.
У тому випадку, якщо в листі платника податків містити не запит про роз'яснення податкового законодавства, а, наприклад, заява про повернення надміру сплаченого податку (відповідно до п. 7 ст. 78 НК РФ), наслідком несвоєчасного виконання листа буде відшкодування платнику відсотків за кожний день перевищення терміну повернення переплати відповідно до п. 9 тієї ж статті [6].
У ряді випадків, затримки з виконанням листів, що надходять до податкової інспекції, можуть спричинити за собою притягнення посадових осіб цієї інспекції до адміністративної відповідальності.
Необхідно відзначити, що наведений приклад описує взаємодію всередині податкової інспекції по одному з найпростіших сценаріїв.
При цьому у взаємодії беруть участь 2-3 відділу і 6-7 її співробітників, включаючи керівника інспекції та начальників цих відділів.
Організацію роботи та взаємодії підрозділів інспекції здійснює керівник інспекції та його заступники.
Права та обов'язки керівника та його заступників визначаються їх посадовими інструкціями та розподілом обов'язків між ними. Як правило, інспекція, досить умовно, ділиться на блоки за напрямками роботи, кожне з яких курується керівником або заступником керівника. До кожного блоку входять найбільш тісно пов'язані між собою підрозділи інспекції. Цей зв'язок обумовлюється або спільністю інформаційної бази, або нерозривністю технологічного ланцюжка за участю цих відділів, або єдиними правилами роботи з певною категорією платників податків.
Наприклад, в інспекції може бути виділений блок, що займається виїзними перевірками платників податків. У цьому випадку, керівник інспекції або один з його заступників курирує роботу відділів виїзних перевірок юридичних осіб, оперативного контролю та перевірки правильності утримання прибуткового податку у джерела виплати. Зрозуміло, що кожен з цих відділів займається досить різноманітною роботою, але все-таки основним їх завданням є контроль за платником податків на місці здійснення його діяльності. Об'єднання цих відділів під кураторством одного заступника полегшує координацію їх роботи, інформаційний обмін між ними, маневрування ресурсами під час проведення перевірок.
В іншій блок об'єднуються відділи камеральних перевірок, обліку та аналізу, примусового стягнення недоїмки. Цей блок організується по технологічному принципом і орієнтований на організацію максимально чіткої взаємодії підрозділів у всьому ланцюжку від прийому від платників податкових декларацій, через їх введення в комп'ютер, камеральну перевірку, нарахування сум у особові рахунки до стягнення в бюджет" несвоєчасно сплачених податків. Цей блок так само курується заступником керівника інспекції.
У третій блок можуть об'єднуватися відділ декларування та стягнення податків, утримуваних податковими органами, і відділ інших податків і зборів з фізичних осіб. Цей блок формується за принципом спільності платників податків податку на доходи фізичних осіб та інших податків з фізичних осіб.
Керівник інспекції, як правило:
здійснює загальне керівництво діяльністю інспекції;
організовує роботу інспекції з контролю за дотриманням законодавства про податки та інші платежі до бюджету і позабюджетні фонди;
організовує взаємодію підрозділів інспекції при виконанні ними завдань, покладених на інспекцію, і взаємодія інспекці...
