між державами і народами, курс тієї чи іншої держави, його представників на міжнародній арені, спрямований на досягнення національно-державних інтересів. Для визначення суті зовнішньополітичного курсу будь-якої країни вкрай необхідний облік панівних внутрішніх соціальних відносин. Будучи перенесеними на міжнародну арену в особі держави, вони стають державною зовнішньою політикою, спрямованої на збереження і зміцнення даної структури суспільних відносин і форм власності. Будь-яка держава прагне до того, щоб перетворити свою міжнародну політику на важливий інструмент зміцнення своїх позицій і досягнення своїх класових цілей. В основі зовнішньої політики будь-якої цивілізованої держави лежать національні інтереси. Зовнішня політика тим самим виражає національні інтереси на міжнародній арені, обирає адекватні засоби і методи їх реалізації.
Основними суб'єктами зовнішньої політики є:
· Держава, її інститути, а також політичні лідери і глави держав. Державі належить визначальна роль у формуванні зовнішньополітичного курсу.
· Неурядові організації, так звана народна дипломатія raquo ;, яка включає діяльність як політичних партій і рухів, так і неполітичних об'єднань та спілок.
Успіх зовнішньої політики залежить від об'єктивності та реальності відображення нагальних суспільних інтересів, а також від адекватно вироблених засобів і методів реалізації цих інтересів і досягнення поставлених цілей.
Цілі зовнішньої політики
Сутність зовнішньої політики визначається цілями, які вона ставить перед собою, і засобами їх досягнення, що залежить від багатьох обставин: соціально-політичного устрою держави, форми правління, політичного режиму, рівня соціально-економічного розвитку, участі у міжнародних організаціях та, насамперед, військово-політичних блоках, політичної динаміки держави, рівня політичної культури і т.д. Основними цілями зовнішньої політики держави можна назвати: підвищення матеріального і духовного рівня життя населення, економічної і політичної могутності держави, забезпечення безпеки держави, її національного суверенітету і територіальної цілісності, неприпустимість втручання у внутрішні справи ззовні, підвищення престижу і ролі держави в міжнародних відносинах, захист певних політичних та економічних позицій в зовнішньому світі. Всі перераховані цілі тісно взаємопов'язані між собою. Успішна реалізація кожної з них сприяє сприятливим умовам реалізації всіх інших.
Цілі зовнішньої політики вельми різноманітні. Їх формулювання і розробка обумовлені різними обставинами: соціально-політичним устроєм країни, формами правління, рівнем розвитку економіки, союзами з іншими державами. Можна виділити наступну групу цілей зовнішньополітичної діяльності сучасних держав. Це - забезпечення національної безпеки, зростання економічної і політичної могутності держави, зміцнення її міжнародних позицій.
Зміцнення національної безпеки - одне з найважливіших завдань держави. У періоди найбільшої загрози національній безпеці держави зазвичай підпорядковують всі інші цілі забезпечення своєї безпеки з тим, щоб створити ефективні гарантії від будь-якої зовнішньої загрози. В історії держав чимало прикладів, що ілюструють цю закономірність. Класичним прикладом є Велика Вітчизняна війна СРСР проти гітлерівського фашизму.
Однією з найважливіших цілей зовнішньої політики держави є забезпечення зростання його економічного і політичного потенціалу. Відстоювання національних інтересів тісно пов'язане із забезпеченням оптимальних умов функціонування держави. Могутність держави залежить від його внутрішньої політичної стабільності, здатності регулювати протиріччя різних верств суспільства. Держава через свою зовнішню політику може сприяти ефективному економічному розвитку країни, підвищенню рівня життя населення. Держава здатна примножити своє національне надбання через участь у різних економічних і політичних угрупованнях.
Важливим завданням держави є створення позитивного міжнародного іміджу, престижу і міцних міжнародних позицій серед держав світової спільноти. Перераховані цілі зовнішньої політики тісно взаємопов'язані. Так, формування позитивного іміджу країни на міжнародній арені неможливе без реалізації двох попередніх цілей. Наприклад, політична дестабілізація суспільства серйозно підриває національну безпеку держави, послаблює його міжнародні позиції. Зрозуміло, що досягти ідеального стану, при якому забезпечується оптимальна реалізація всіх цілей держави, вельми важко, а часом і просто неможливо. Необхідно також пам'ятати, що цілі зовнішньої політики завжди є похідними від економічного потенціалу країни, рівня розвитку демократії та політичної культури. Тому раціональна зовнішня політика завжди полягає у пошуку балансу умов, при я...
