суб'єкт. Наприклад, народ через референдум та інші інститути безпосередньої (прямий) демократії приймає найважливіші державні рішення. По-друге, політична влада спочатку належить не державі, її органам, а або еліті, або класу, або народу. Пануючий суб'єкт не передає органам держави свою владу, а наділяє їх владними повноваженнями.
Державна влада може бути слабкою або сильною, але, позбавлена ??організованої сили, вона втрачає якість державної влади, оскільки стає нездатною провести волю пануючого суб'єкта у життя, забезпечити законність і правопорядок у суспільстві. Державну владу не без підстав називають централізованої організацією сили. Правда, будь-яка влада потребує силі авторитету: чим глибше і повніше влада виражає інтереси народу, всіх верств суспільства, тим більше вона спирається на силу авторитету, на добровільне свідоме підпорядкування їй. Але поки існує державна влада, будуть у неї і предметно-матеріальні джерела сили - збройні організації людей або силові установи (армія,?? Олиці, органи державної безпеки), а також в'язниці та інші примусові речові придатки. Організована сила забезпечує державної влади примусову здатність, є її гарантом. Але вона повинна спрямовуватися розумної та гуманної волею пануючого суб'єкта. Якщо державна влада для вирішення внутрішніх проблем спирається тільки на предметно-матеріальну силу, це вірне доказ її нестабільності і неміцності, відсутності у неї глибоких і міцних коренів у суспільстві. Застосування всієї готівкової сили має безумовне виправдання при відбитті агресії ззовні або припиненні злочинності.
Таким чином, державна влада має свої особливості. Ця влада:
по-перше, реалізується через державу і її органи. При цьому тільки державна влада має апарат примусу, який поширює свої повноваження на всіх без винятку людей, що проживають на території даної держави;
по-друге, публічна. Під публічністю в широкому сенсі розуміється суспільний характер державної влади. У цьому сенсі всяка влада публічна, оскільки функціонує в суспільстві. У теорії держави і права в поняття публічності вкладається ще й той сенс, що державна влада здійснюється професійним апаратом, відчужена від суспільства, не збігається з ним;
по-третє, суверенна, має верховенство і єдністю всередині країни і незалежністю зовні. Верховенство державної влади виявляється насамперед у тому, що вище за неї в країні немає іншої влади і всі зобов'язані підкорятися владі держави. Вона повновладна і самостійна. Але в умовах демократії державному суверенітету передує суверенітет народу. Народний суверенітет первинний стосовно державному суверенітету. Що стосується незалежності державної влади, то вона сама вирішує, чи вступати їй в які-небудь міждержавні союзи, асоціації, укладати будь-які договори, угоди та ін.;
по-четверте, універсальна, вона поширюється на всю територію країни і все її населення;
по-п'яте, володіє монопольним правом на видання законів та інших загальнообов'язкових актів юридичного характеру. Державна влада підкріплюється силою закону, і це дозволяє їй робити свої веління обов'язковими для всіх, в тому числі і для самої себе. Тим самим держава пов'язує свою волю видаваними їм нормами права.
Деякі вчені проводять порівняння характерних рис державної влади та влади при первісному ладі і виділяють такі їх особливості.
. При родовому ладі влада носила суспільний характер, виражала інтереси всього безкласового суспільства, всіх його членів.
Державна ж влада виражає інтереси окремих класів, соціальних груп, верств населення, які займають панівне становище в суспільстві і в силу цього володіють і державною владою.
. Родова влада не знала особливого апарату управління або шару людей, виключно займаються управлінською діяльністю на професійній основі. Старійшини і інші виборні особи були першими серед рівних і не мали будь-яких привілеїв. Інакше йде справа в державно організованому суспільстві: тут з'являється спеціальний апарат управління і особливий шар людей, що займаються тільки управлінською діяльністю.
. При первіснообщинному ладі, де в цілому не існувало внутрішніх антагонізмів, головними способами примусу були звичаї і громадську думку. Державна влада широко використовує санкції, різні види державного примусу, для чого створює спеціальний каральний апарат.
. Для утримання державного апарату і всієї державної влади потрібні спеціальні засоби, які стягуються з населення, - податки. Пологовому строю вони не були відомі.
. При родовому ладі люди поділяються за принципом кровної спорідненості, державна ж влада керує за територіальним принципом.
Крім того, з'явилися поняття «підданство» або «г...
