рівні є те, що кошти на соціальні потреби головним чином сконцентровані у позабюджетних фондах, пенсійному, соціального та муніципального страхування. У них зосереджено 40% всіх вступників по цих каналах засобів. Інша частина (60%) фінансується державою, рівномірно розподіляючись між різними бюджетними рівнями. Режим управління соціальною сферою задається за допомогою державних соціальних стандартів, головними з яких є: показник прожиткового мінімуму, споживчий кошик, мінімальна заробітна плата і пенсія, мінімальна годинна оплата праці та інші raquo ;. [17, c. 298]
Перенесення проблеми зайнятості на муніципальний рівень з області виробництва існує не тільки в нашій країні, але і в багатьох європейських країнах. Ця система покращує ефективний розподіл кваліфікованих кадрів, створюючи соціальну стабільність. На характер зайнятості також впливає система освіти, що склалася в регіоні, наявність містоутворюючих підприємств і особливості регіональної економіки.
Проблема зайнятості і її вивчення в межах окремого регіону призводить до організації ефективного ринку праці. Критеріями такої ефективності слід вважати: максимально низький іноцент безробіття, що розраховується як відсоток до показника економічно активного населення, і відповідність структури зайнятості профілем і кваліфікації фахівців. Важливим інструментом адміністративного управління на даний момент є політика міської влади в галузі підприємництва, що забезпечує доступ широких верств населення до продукції або послуг цих фірм. Досвід західних країн також свідчить на користь такої політики муніципалітету щодо малого бізнесу. Поки внесок у дохідну частину муніципалітетів недостатній, тому необхідна підтримка їх органами місцевого самоврядування.
Соціальна сторона громадській організації праці, що представляє собою громадські (соціальні) відносини на виробництві, регулюються нормативними актами трудового права.
Під трудовим правом розуміється одна з найважливіших галузей права, регулююча трудові (між працівником і роботодавцем) та інші, безпосередньо з ним пов'язані, виробничі відносини, що встановлює права та обов'язки суб'єктів трудового права і відповідальність за їх порушення raquo ;. [15, c.12]
Право вважається складним явищем суспільного життя. Залежно від змісту і форми вираження прийнято виділяти природні і позитивні права, які відображають соціальне і істотне значення. Крім того, розглядається і суб'єктивне трудове право, яке регулює суб'єктивні права і обов'язки сторін трудового договору.
Правову базу регламентації відносин, що виникають в галузі праці та зайнятості населення, складають статті 34, 37 Конституції РФ, які гарантують громадянину вільне розпорядження своїми здібностями до праці, включаючи вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності . [1, с. 12-13] Конституційним нормам повинні відповідати абсолютно всі законодавчі акти, що регулюють відносини у сфері зайнятості та праці населення.
Слід пам'ятати, що конституційні права відповідають обов'язкам певних осіб. Приміром, праву громадянина на безперешкодне розпорядження своїми можливостями при працевлаштуванні відповідає обов'язок державних органів посприяти громадянину в пошуку і влаштуванні на роботу, а якщо така можливість відсутня, то служба зайнятості повинна виплачувати йому допомогу по безробіттю. У свою чергу, якщо громадянин відмовляється від працевлаштування - це не тягне корреспондирующей обов'язки служби зайнятості. У тому числі, на реєстрацію громадянина як безробітного. Таким чином, конституційний принцип вільного розпорядження своїми можливостями не означає, що відмова від працевлаштування стане підставою для виникнення відповідної обов'язки.
У частині 2 статті 1 ТК РФ [2, с 10] в предмет трудового права включені відносини з працевлаштування у даного роботодавця. Безсумнівно, що в галузі праці та зайнятості виникає безліч інших відносин, з метою регламентації яких застосовуються правові норми. До даними відносин нормативно-правові акти можуть застосовуватися аналогічно. Приміром, при затримці виплати допомоги по безробіттю може застосовуватися ст. 236 ТК РФ, яка передбачає виплату відсотків за затримку заробітної плати. Крім цього, що виникають у галузі праці та зайнятості відносини прямо зв'язані з колишньою трудовою діяльністю співробітника. До того ж, при пошуку підходящої роботи береться в розрахунок його професійна діяльність, навички, що не можна зробити без використання норм трудового права. Відносини по зайнятості та працевлаштування в деяких певних випадках передують появі трудових відносин. Для регулювання відносин у сфері праці та зайнятості застосовуються ті ж правові принципи, що і при регламентації взаємин, що входять в трудове право. Як вже було...
