ви бувають виборні і призначувані, колегіальні і одноосібні.
На механізм держави, класифікацію його вищих органів безпосередній вплив надає принцип поділу влади, відповідно до якого створюються законодавчі, виконавчі та судові органи.
Законодавчі органи. Право видання законів належить зазвичай вищим представницьким органам.
При демократичному державному ладі вищим і представницьким законодавчим органом є парламент. Він являє суверенітет народу, і тільки він один правомочний виражати волю народу у формі закону. Парламент - Це общеродовой термін. В Англії, Індії, Ка?? пекло, Фінляндії, Японії та ряді інших країн законодавчий орган безпосередньо іменується парламентом. В інших країнах цей державний орган називається інакше (наприклад: Сейм - у Польщі, Фолькетинг - в Данії, Альтинг - в Ісландії, Конгрес - в США).
Парламенти можуть мати двопалатну і однопалатний структуру. У федеративних державах парламенти складаються з двох палат - нижньої і верхньої, які в принципі мають однакові законодавчими повноваженнями (у США - це Палата представників і Сенат, в Австрії - Союзна рада та Національна рада, в Індії - Народна палата і Рада штатів).
Двопалатна парламентська система має місце і в деяких унітарних державах. Це значною мірою обумовлено прагненням до більш стійкого рівноваги сил між виконавчою і законодавчою владою, при якому нічим не обмежена влада однієї палати стримується створенням другої палати, що формується на іншій основі (наприклад, Палата громад і Палата лордів в Англії).
Однопалатний парламенти існують головним чином у країнах з більш-менш однорідним національним складом населення або невеликих за територіальним розмірам (Угорщина, Данія, Польща, Фінляндія).
Поряд з безпосереднім законотворчістю парламент володіє верховними фінансовими повноваженнями, здійснює контроль над виконавчою владою, а також вирішує інші важливі питання державного життя суспільства.
Особливе місце в системі органів державної влади займає глава держави.
Главою держави при монархічних формах правління є монарх (король, імператор, цар, султан, емір і т. д.), а в республіках - президент. Інститут президентства заснований в багатьох державах, де є демократичні форми правління. У президентських республіках президент - глава виконавчої влади, він формує уряд і несе політичну відповідальність за його роботу. А в парламентських республіках статус президента має інший характер, його роль значно скромніше. Президент лише формально представляє вищу виконавчу владу, так як реально її здійснює глава уряду.
Монарх в силу конституційних постанов чи сформованих традицій володіє рядом прав щодо парламенту: скликання сесій, розпуску (зазвичай нижньої палати), призначення членів верхніх палат (там, де це прийнято), затвердження та опублікування законів. Він призначає (або стверджує) главу уряду та міністрів, але з урахуванням думки фракцій партійної більшості або коаліцій фракцій парламенту. Формально він вважається верховним головнокомандуючим і представляє країну в міжнародних відносинах. Але фактично ці повноваження здійснюються урядом (або відповідним міністром).
У більшості держав з республіканською формою правління главою держави є президент, що обирається або населенням, або парламентом, або шляхом особливої ??виборчої процедури.
Президент приймає іноземних дипломатичних представників, призначає послів до інших держав, у ряді країн ратифікує (затверджує) міжнародні договори і угоди, є верховним головнокомандуючим збройними силами. У деяких країнах президент має право розпускати парламент, відмовити у схваленні закону, передати його на вторинне розгляд парламенту.
У парламентарних і президентських республіках роль і повноваження президента далеко не однакові.
У парламентарних республіках президент - малоактивна фігура у внутрішніх справах, заслоненная главою уряду, в руках якого зосереджена реальна влада. Наприклад, розпуск парламенту в таких державах хоча й оформляється указом президента, здійснюється за рішенням уряду; для призначення уряду потрібна згода парламенту. Акти президента не мають сили без підпису глави уряду або міністра, до відання якої належить предмет акту.
У президентських республіках президент - центральна політична фігура. Так, президент США наділений Конституцією широкими повноваженнями, є одночасно главою держави і уряду. Він очолює величезний державний апарат, що нараховує 2500000 державних службовців, з яких близько 1500 чиновників федеральних відомств призначає сам. Тільки на вищі федеральні посади президент призначає «за порадою і за згодою» Сенату. Він видає укази з різних питань державного життя.
