освіти (наприклад, смерть, відставка за власним бажанням, відмова від посади, відкликання виборцями).
Місцева адміністрація.
Місцева адміністрація як виконавчо-розпорядчий орган муніципального освіти наділяється статутом муніципального освіти повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення та повноваженнями для здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними законами і законами суб'єктів РФ. Місцевою адміністрацією керує голова місцевої адміністрації на принципах єдиноначальності. Главою місцевої адміністрації може бути глава муніципального освіти або особа, яка призначається на посаду голови місцевої адміністрації за контрактом, що укладається за результатами конкурсу на заміщення зазначеної посади на строк повноважень, який визначається в статуті муніципального освіти. Представницький орган муніципального освіти встановлює порядок проведення конкурсу на заміщення посади голови місцевої адміністрації. З числа кандидатів, представлених конкурсною комісією за результатами конкурсу, представницький орган муніципального освіти призначає відповідну особу на посаду голови місцевої адміністрації.
Представницький орган муніципального освіти затверджує структуру місцевої адміністрації але поданням її голови. У структуру місцевої адміністрації можуть входити галузеві (функціональні) і територіальні органи місцевої адміністрації. Законодавець встановлює заборони, обмеження та повноваження глави м?? стной адміністрації, випадки їх припинення, порядок розірвання з ним контракту.
Контрольний орган муніципального освіти
Відповідно до статуту муніципального освіти на муніципальних виборах або представницьким органом муніципального освіти формується контрольний орган муніципального освіти (контрольно-рахункова палата, ревізійна комісія та ін. ). Він утворюється з метою контролю за виконанням місцевого бюджету, дотриманням встановленого порядку підготовки та розгляду проекту місцевого бюджету, звіту про його виконання, а також з метою контролю за дотриманням встановленого порядку управління та розпорядження майном, що перебуває в муніципальній власності.
Виборні посадові особи місцевого самоврядування можуть здійснювати свої повноваження на постійній основі відповідно до Федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» та статутом муніципального освіти.
Розглянемо також інші органи місцевого самоврядування, передбачені статутом муніципального освіти і володіють власними повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення.
Необхідним елементом компетенції органів місцевого самоврядування та діяльності посадових осіб місцевого самоврядування є підготовка та видання правових актів з питань їх ведення. Найменування і види правових актів органів місцевого самоврядування, виборних та інших посадових осіб місцевого самоврядування, повноваження з видання зазначених актів, порядок їх прийняття і вступу в силу визначаються статутом муніципального освіти відповідно до законів суб'єктів РФ. Нормативні правові акти органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, набирають чинності після їх офіційного опублікування (оприлюднення).
Органи місцевого самоврядування та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність перед населенням муніципального освіти, державою, фізичними та юридичними особами відповідно до федеральними законами. Відповідальність органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування перед державою настає на підставі рішення відповідного суду у разі порушення ними Конституції РФ, федеральних конституційних законів, федеральних законів, конституції (статуту), законів суб'єкта РФ, статуту муніципального освіти, а також у разі неналежного здійснення зазначеними органами та посадовими особами переданих їм окремих державних повноважень.
Права органів місцевого самоврядування
Ми відзначили, що муніципальне самоврядування не відноситься до державної влади. Але державна влада передає (делегує) муніципальним органам деякі владні функції :
відділ соціального забезпечення призначає державні пенсії та допомоги;
відділ народної освіти діє як орган опіки та піклування, він представляє чолі муніципального освіти пропозиції щодо питань усиновлення, призначення опікуна та піклувальника, підтримує в суді вимогу про позбавлення батьківських прав: для охорони громадського порядку може бути організована муніципальна міліція, яка призначена підтримувати порядок на вулицях і в...
