ік у складі РФ, країв, областей, автономних областей, автономних округів , міст Москви, Санкт-Петербурга і муніципальну власність ». Згідно з додатком 3 до даної постанови Верховної Ради Російської Федерації в муніципальну власність передавалися:
По-перше, об'єкти державної власності, розташовані на території міських і районних Рад. До них належали: житловий і нежитловий фонди, що знаходяться в управлінні місцевої адміністрації, а також житлово-експлуатаційні та ремонтно-будівельні підприємства, обслуговуючі вищезгаданої об'єкти; об'єкти інженерної інфраструктури та інші об'єкти, що знаходяться в оперативному управлінні місцевої адміністрації [3].
По-друге, в муніципальну власність передавалися об'єкти державної власності, які перебували у віданні органів державної влади суб'єктів російської Федерації і розташовані на території відповідних міст: підприємства роздрібної торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення; оптово-складські потужності; установи та об'єкти охорони здоров'я, народного обра?? ованія, культури і спорту.
По-третє, постанова Верховної Ради від 27 грудня 1991 року передбачає передачу в муніципальну власність підприємств роздрібної торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування, що перебували у віданні міністерств, відомств, державних підприємств [4].
Конституція РФ визначає економічні умови місцевого самоврядування. Це знаходить своє вираження:
у визнанні та рівний правовий захист поряд з іншими формами власності муніципальної власності;
- в праві органів місцевого самоврядування самостійно управляти муніципальною власністю.
Муніципальна власність, порядок її утворення, володіння, користування і розпорядження закріплюють також ГК РФ, Закон про загальні принципи організації місцевого самоврядування, іншими законами та нормативними правовими актами [3].
Поняття «муніципальна власність» було введено в Російській Федерації Законом РРФСР від 24 грудня 1990 «Про власність в РРФСР», який втратив чинність після введення в дію частини першої ДК РФ з 1 січня 1995
Муніципальна власність - майно, що належить на праві власності міським, сільським поселенням, а також іншим муніципальним утворенням.
Управління муніципальної власністю здійснюється органами місцевого самоврядування, що не робить їх власниками муніципального майна [9].
Майно, що перебуває у власності муніципального освіти, ділиться на дві частини: одна частина закріплюється за муніципальними підприємствами і установами на праві господарського відання та оперативного управління, а інша (кошти місцевого бюджету та інше муніципальне майно, не закріплене за муніципальними підприємствами і установами) становить, згідно зі ст. 215 ГК РФ, муніципальної казни відповідного міського, сільського поселення або іншого муніципального освіти [1].
Закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування» встановлює, що до складу муніципальної власності входять:
кошти місцевого бюджету, муніципальні позабюджетні фонди;
майно органів місцевого самоврядування;
муніципальні землі та інші природні ресурси, які знаходяться в муніципальній власності;
муніципальні підприємства та організації;
муніципальні банки та інші фінансово-кредитні організації;
муніципальні житлового фонду та нежитлові приміщення;
муніципальні установи освіти, охорони здоров'я, культури та спорту;
інше рухоме і нерухоме майно. Перелік об'єктів муніципальної власності муніципального освіти визначається особливостями його соціально-економічного розвитку, розмірами території, а також іншими факторами.
Європейська Хартія про місцеве самоврядування встановлює:
а) органи місцевого самоврядування мають право в рамках національної економічної політики на свої власні адекватні фінансові ресурси, якими вони можуть вільно розпоряджатися в межах своїх функцій;
б) фінансові кошти органів місцевого самоврядування відповідає надавалися ним конституцією або законом;
в) щонайменше, частина фінансових коштів органів місцевого самоврядування повинна надходити за рахунок місцевих податків та зборів, розмір яких органи місцевого самоврядування вправі встановлювати в межах, визначених законом;
г) фінансові системи, на яких грунтуються кошти місцевих органів самоврядування, повинні бути досить різноманітними і гнучкими, щоб слідувати, наскільки це можливо, за зміною витрат, що виникають при здійсненні компетенції мі...
