овим забезпеченням діяльності місцевих органів влади; розподіляти і використовувати ці фонди між галузями народного господарства; контролювати фінансово-господарську діяльність підвідомчих їм підприємств, організацій, установ. Важливо значення мають місцеві бюджети у здійсненні загальнодержавних економічних і соціальних завдань, в першу чергу в напрямку державних коштів на утримання і розвиток соціальної інфраструктури.
На базі взаємодії різних форм власності утворюється місцеве господарство, яке складає економічну основу муніципального самоврядування та створювати умови для ефективного функціонування системи місцевогосамоврядування і об'єктів народного господарства на території муніципального освіти [4].
Кожне муніципальне утворення являє собою господарський комплекс. У ньому виділяються головні галузі, на яких спеціалізується муніципальне утворення. З цими галузями пов'язані галузі, що доповнюють комплекс, обслуговуючі провідні галузі і населення. Нарешті, кожне муніципальне утворення має виробничу і соціальну інфраструктуру [2].
Муніципальні освіти розрізняються за чисельністю населення, структурі та обсягом господарства, що визначає їх відмінність за структурою, методам і формам управління.
2. Поняття економічних основ місцевого самоврядування
.1 Визначення поняття економічних основ місцевого самоврядування
Реальність і ефективність місцевого самоврядування визначається, насамперед, матеріально-фінансовими ресурсами, наявними в розпорядженні муніципальних утворень і складовими в своїй сукупності фінансово-економічні основи місцевого самоврядування.
Як інститут муніципального права, економічні основи місцевого самоврядування представляють собою сукупність правових норм, закріплюють і регулюють суспільні відносини, пов'язані з формуванням і використанням муніципальної власності, місцевих бюджетів та інших місцевих фінансів в інтересах населення муніципальних утворень [2 ].
Економічні основи, забезпечуючи господарську самостійність місцевого самоврядування, служать, насамперед, задоволенню потреб населення муніципальних утворень, створення умов його життєдіяльності. Разом з тим зміцнення і розвитку фінансово-економічних основ місцевого самоврядування впливає на економічне та фінансове становище в країні в цілому. Але при цьому слід враховувати, що фінансова і економічна самостійність муніципальних утворень багато в чому обумовлена ??станом економіки нашого суспільства, його фінансів [4].
Економічну основу місцевого самоврядування становлять знаходиться в муніципальній власності майно, кошти місцевих бюджетів, а також майнові права муніципальних утворень [6].
Визнання та гарантованість державою місцевого самоврядування передбачає, що держава бере на себе певні зобов'язання щодо створення необхідних економічних, фінансових та інших умов і передумов для розвитку місцевого самоврядування.
Органи державної влади Російської Федерації і державної влади суб'єктів Російської Федерації зобов'язані сприяти розвитку фінансово-економічних основ місцевого самоврядування. У цих цілях вони відповідно до федеральним законом «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» від 28 серпня 1995:
- регулюють законами порядок передачі об'єктів державної власності в муніципальну власність;
передають органам місцевого самоврядування матеріальні та фінансові кошти, необхідні їм для здійснення окремих державних повноважень, якими можуть наділятися законом дані органи;
розробляють і встановлюють державні мінімальні соціальні стандарти;
регулюють відносини між федеральним бюджетом і місцевими бюджетами, між бюджетом суб'єкта Російської Федерації та місцевими бюджетами;
забезпечують збалансованість мінімальних місцевих бюджетів на основі нормативів мінімальної бюджетної забезпеченості;
забезпечують гарантії фінансової самостійності місцевого самоврядування:
компенсують місцевому самоврядуванню додаткові витрати, що виникають в результаті рішень, прийнятих органами державної влади;
беруть участь у вирішенні місцевих завдань через цільові федеральні і регіональні програми.
2.2 Муніципальне майно - як що становить економічної основи місцевого самоврядування
Порядок муніципальної власності в сучасній Росії вперше був визначений постановою законодавчих зборів «Про розмежування державної власності Російській Федерації на федеральну власність, державну власність суб'єктів, республ...
