цьому органи виконавчої влади забезпечують організаційну та розпорядчу діяльність по виконанню законів, органи судової влади - відправлення правосуддя.
Найважливішу роль в управлінні державною власністю належить системі федеральних органів виконавчої влади, до якої входять Міністерства Російської Федерації (федеральні міністерства) та інші федеральні органи виконавчої влади, державні комітети Росії, федеральні служби Росії, російські агентства, федеральні нагляди Росії, а також Управління справами Президента Російської Федерації.
З метою забезпечення управління державною власністю уряд спеціальною постановою передало частину своїх повноважень у цій галузі ряду федеральнихорганів виконавчої влади. При цьому ключову роль в процесі управління державною власністю була відведена Міністерству майнових відносин Російської Федерації (Мінмайна Росії), яке здійснює право власності від імені Російської Федерації щодо федеральних підприємств та установ як майнових комплексів та пакетів акцій, закріплених у федеральній власності.
Цілями управління державною власністю є досягнення конкретних цілей, поставлених перед державним апаратом управління. Якщо, наприклад, ця мета полягає в створенні приватної власності, то управління державною власністю зводиться до її приватизації у встановлені терміни і за встановленими правилами. Якщо ця мета полягає у збільшенні доходів державного бюджету, то управління державною власністю повинно бути спрямоване на збільшення її прибутковості або, навпаки, розпродаж за найбільш високими цінами. Якщо мета - збільшення регулювання ринку, то управління державною власністю зосереджується на впливі на ринок в заданому напрямку і т.д.
В умовах ринку стратегічний підхід до управління власністю набуває винятково важливого значення. Стратегічний підхід охоплює не тільки такі сфери діяльності підприємства, як фінанси, інвестиції, технології, менеджмент, а й діяльність з управління майном.
Управління майном - це комплексна система заходів (рішень, дій, проектів і т.д.) по відтворенню, оновленню, вдосконаленню та організації найбільш раціонального використання майна підприємства.
Таким чином, управління майном включає в себе як операційну діяльність за змістом, відновленню та розвитку майнових комплексів, так і управлінську діяльність з обліку, контролю, планування, мотивації і функціонуванню цієї операційної діяльності.
Теорія управління майном знаходиться в стадії формування. Великий вплив на її розвиток справила теорія і практика оцінок вартості майна. Зрозуміло, що оцінка майна та управління майном тісно взаємопов'язані. Мета оцінки - отримати значення конкретного виду вартості оцінюваного майна. Але оцінка не є самоціллю, вона потрібна для того, щоб прийняти те чи інше управлінське рішення щодо майна. Таким чином, управління майном неможливо без результатів оцінки цього майна. Однак, невірно думати, що для управління майном потрібна тільки оцінка його вартості. Вартість, звичайно, - важливий показник майна, але не єдиний. Для прийняття управлінських рішень щодо майна потрібно залучити багато інших його характеристики: призначення, якісні властивості, виробнича потужність (продуктивність), експлуатаційні витрати, знос та ін.
З розвитком ринкових відносин розширився набір методів управління майном. Поряд з традиційними методами з відновлення та оновленню майна, все більшого значення на практиці набувають такі методи, як оренда, фінансовий лізинг, страхування, передача в довірче управління та ін.
. 3 Основи управління державною і муніципальною власністю
Для розгляду общеметодологических основ управління державною власністю необхідно узгодити юридичне поняття власності з її організаційною будовою. З цієї точки зору виділимо «об'єкт власності», який слід розглядати як точку докладання різноманітних керуючих впливів. Можна сформулювати наступне визначення цього об'єкта: об'єктом власності є організаційно-відокремлена частина національного багатства, юридично закріплена за конкретним власником або групою власників.
У ролі об'єкта власності можуть виступати: окрема річ; сукупність майна; майновий комплекс; земельний, водний або лісову ділянку; родовище корисних копалин; зона повітряного простору; частотний діапазон; відособлена частка в загальній власності і т.д. Для будь-якого об'єкта власник завжди повинен бути персоніфікований. Саме він спочатку визначає характер управління даним об'єктом і за його рішенням частину або всі функції можуть бути передані іншим фізичним або юридичним особам. На нього також лягає тягар утримання об'єкта власності.
Особливого розгляду заслуговують відносини між суб'єктами і об'єктами власності, що складаються на федеральному ...
