С РФ», громадяни РФ, їх об'єднання та інші органи та особи мають право звернутися зі скаргою до Конституційного Суду. Необхідною умова реалізації такого права є те, що права і свободи даних осіб повинні бути порушені законом, застосованим чи підлягає застосуванню в конкретній справі. Скарги можуть подаватися індивідуально і колективно. Колективна скарга підписується групою осіб (або їх уповноваженими представниками), кожне з яких має право на подачу скарги в індивідуальному порядку.
Іноземні громадяни та особи без громадянства мають рівним правом звертатися зі скаргою поряд з громадянами Росії. Така рівність закріплено в ч.3.ст.62 Конституції РФ, згідно з якою іноземні громадяни та особи без громадянства користуються в РФ правами і несуть обов'язки нарівні з громадянами РФ, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором РФ. У Постанові КС РФ від 17 лютого 1998 № 6-П сказано, що «... за буквальним змістом статей 22 і 46 Конституції РФ, так і за змістом, що випливає з взаємозв'язку цих статей з іншими положеннями глави 2« Права і свободи людини і громадянина »Конституції РФ, а також з загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права, право на судовий захист є особистими невідчужуваними правом кожної людини, незалежно від наявності у нього громадянства якоїсь держави, і, отже, має гарантуватися іноземним громадянам та особам без громадянства нарівні з громадянами РФ ».
Таким чином, можливість захисту прав і свобод за допомогою конституційного правосуддя повинна бути забезпечена кожному, у тому числі іноземним громадянам та особам без громадянства, якщо законом порушені їхні права і свободи, гарантовані Конституцією РФ.
Об'єднання громадян вправі звернутися з конституційною скаргою на захист інтересів громадян, для реалізації прав яких вона створена, як на прохання громадянина, так і без спеціальної прохання.
Конституційний Суд РФ в одній із справ з перевірки конституційності закону (Постанова від 24 жовтня 1996 № 17-П) спеціально зазначив, що громадяни та створені ними об'єднання вправі звернутися з конституційною скаргою на порушення прав, зокрема самого об'єднання, в тих випадках, коли їх діяльність пов'язана з реалізацією конституційних прав громадян, які є його членами (учасниками, засновниками). Акціонерне товариство, товариство і товариство з обмеженою відповідальністю за своєю суттю є об'єднаннями - юридичними особами, які створені громадянами для спільної реалізації таких конституційних прав, як право вільно використовувати свої здібності і майно для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності (ч. 1 ст. 34 Конституції РФ) і право мати у власності, володіти, користуватися і розпоряджатися майном як одноособово, так і спільно з іншими особами (ч. 2 ст. 35 Конституції РФ).
Отже, на дані об'єднання громадян як суб'єктів названих конституційних прав повною мірою поширюються гарантії відповідних прав і свобод людини і громадянина.
Згадуючи у переліку суб'єктів, що мають право на подачу скарги в ч.1 ст. 96 Закону про КС «інші органи та особи, зазначені в ФЗ» - законодавець зробив застереження на перспективу.
Чинне законодавство не передбачає право будь-якого громадянина звернутися з конституційною скаргою в інтересах інших осіб або групи осіб на порушення їхніх індивідуальних чи колективних прав - в конституційному судочинстві не допускаються «народні» скарги. Однак певні посадові особи мають таке право. Так, згідно з ч.6 ст.35 ФЗ «Про прокуратуру РФ», Генеральний прокурор РФ має право звертатися до Конституційного Суду РФ з питання порушення конституційних прав і свобод громадян законом, застосованим чи підлягає застосуванню в конкретній справі.
Крім Генерального прокурора РФ, звертатися до Конституційного Суду РФ зі скаргою на порушення конституційних прав і свобод громадян законом, застосованим чи підлягає застосуванню в конкретній справі, має право Уповноважений з прав людини в РФ - п.5 ч.1 ст.29 ФКЗ «Про Уповноваженого з прав людини в РФ».
. 2 Конституційна скарга
Критерії допустимості скарги.
Стаття 97 Закону допускає скаргу на порушення законом конституційних прав і свобод, якщо:
) закон зачіпає конституційні права і свободи громадян;
) закон застосований або підлягає застосуванню в конкретній справі, розгляд якої завершено або розпочато у суді чи іншому органі, застосовувати закон.
Виробництво в конституційному суді - казуальне, тому для розгляду скарги повинно матися конкретну справу, розгляд якої завершено або розпочато у суді чи іншому органі, застосовувати закон. Тому в теорії і практиці конституційного судочинства конституційну скаргу відносять д...
