) дозволяє суперечки компетенції:
а) між федеральними органами державної влади;
б) між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ;
в) між вищими державними органами суб'єктів РФ;
) за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян та з запитами судів перевіряє конституційність закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі;
) дає тлумачення Конституції РФ;
) дає висновок щодо додержання встановленого порядку висування обвинувачення Президента РФ у державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину;
) виступає із законодавчою ініціативою з питань свого ведення;
) здійснює інші повноваження, надані йому Конституцією РФ, Федеративним договором і федеральними конституційними законами; може також користуватися правами, наданими йому укладеними відповідно до статті 11 Конституції РФ договорами про розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ, якщо ці права не суперечать його юридичною природою і призначенням в якості судового органу конституційного контролю.
У переліку повноважень КС РФ нас стосовно аналізованої темі цікавить пункт про перевірку конституційності закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян. Права людини - головний критерій діяльності Конституційного Суду, який багато в чому має універсальне значення і впливає практично на кожне рішення про перевірку конституційності тих чи інших актів.
Інститут конституційної скарги - це своєрідний «спосіб участі особистості у здійсненні державної влади», оскільки позитивне рішення КС РФ за скаргою про порушення прав і свобод людини в кінцевому підсумку відбивається на законодавстві, впливає на подальше застосування норми закону. Постановою що не відповідають Конституції РФ, правоприменителю слід керуватися статтею 27 (частина 2) Конституції КР з урахуванням цієї Постанови. Врегулювання трапилося через півтора року - ФЗ від 24 червня 1999 р N 118-ФЗ до статті 8 ФЗ «Про порядок виїзду з РФ і в'їзду в РФ» внесено зміни, відповідно до яких вимога про отримання паспорта за місцем проживання виключено.
Громадяни своїми скаргами, так само як і їх об'єднання та державні органи через свої звернення до Конституційного суду, «штовхають» судову владу Росії в особі Конституційного суду, фактично здійснювати правотворчі функції, і це визнається переважною більшістю вітчизняних авторів- теоретиків і практиків. Постанови Конституційного суду (частина рішення) окремими дослідниками визнаються ratio desidendi і на цій підставі відноситься до прецедентів. Експерти констатують прецедентний характер рішень Конституційного Суду РФ. Прецедент ж не був би створений без приватного звернення громадянина (об'єднання громадян або державного органу) до суду. Згідно ст.6 ФКЗ «Про Конституційний суд» рішення Конституційного Суду РФ обов'язкові на всій території РФ для всіх представницьких, виконавчих і судових органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових осіб, громадян та їх об'єднань.
Справи з розгляду конституційних скарг громадян в конституційних судах - особлива категорія справ, і визначається це наступними факторами: по-перше, у скарзі має бути чітко виражено думка заявника про те, що порушено його конкретне конституційне право або свобода - тобто саме те, що, згідно зі ст. 2 Конституції РФ, є найвищою цінністю. Саме конституційний аспект є головним у предметі розгляду даної категорії справ. По-друге, як уже було згадано, конституційні суди - це не апеляційна, касаційна або наглядова судова інстанція в розгляді справ, пов'язаних з порушенням прав і свобод громадян у загальних судах. Конституційний суд виносить рішення лише про оцінку конституційності закону або підзаконного акту, дій посадових осіб, визнаючи їх відповідними або не відповідають конституції. Процедура розгляду конституційної скарги не означає заміну юрисдикції інших судів у захисті конституційних прав і свобод особистості.
судовий захист конституційний скарга
2. Порядок звернення до Конституційного Суду РФ із скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян
. 1 Суб'єкти, правомочні звертатися до КС РФ зі скаргами
Скарга є приводом до розгляду справи в Конституційному суді. Стаття 125 (частина 4) Конституції РФ не визначає коло суб'єктів, правомочних звертатися до Конституційного Суду РФ зі скаргами, залишаючи це на розсуд законодавця.
Згідно ч.1 ст.96 ФКЗ «Про К...
