ідповідальності є порушення правових норм, охоронюваних адміністративними санкціями, - адміністративне правопорушення (адміністративний проступок, адміністративний делікт).
Чинне законодавство (ст. 2.1 КоАП РФ) визначає адміністративне правопорушення як протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної або юридичної особи, за яке Кодексом РФ про адміністративні правопорушення чи законами суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення встановлена ??адміністративна відповідальність.
Поняття адміністративного правопорушення розкривається через його основні юридичні ознаки, такі, як суспільна небезпека, протиправність, винність і караність діяння.
Таким чином, адміністративне правопорушення - це, по-перше, діяння, т. е. яку дію - як активна форма поведінки особи, або бездіяльність - як пасивна форма поведінки особи, що виражається в невиконанні передбаченої правовою нормою обов'язки. Діяння, що характеризується як адміністративне правопорушення, - це усвідомлений вольовий акт людської поведінки (в єдності його двох складових - фізичного і психічного), що виражається на практиці в підконтрольному свідомості і мотивованій скоєнні строго певного (передбаченого конкретною статтею КоАП РФ або закону суб'єкта Російської Федерації про адміністративні правопорушення) дії або бездіяльності. Його характеризують мету, засоби, результат, мотиви і психологічне ставлення особистості до скоєного.
Юридичним виразом ознаки суспільної небезпеки адміністративних правопорушень є їх протиправність (і це відображено у визначенні). Протиправність як ознака адміністративного правопорушення полягає в тому, що особа вчиняє дію, заборонене нормою права, або, навпаки, - не робить дії, приписаного йому нормою права, т. Е. Не діє. Причому для притягнення особи до адміністративної відповідальності не вимагається наявності шкідливих наслідків від протиправної дії або бездіяльності - достатньо наявності самого факту порушення (невиконання) розпоряджень правової норми, т. Е. Створення загрози тим чи іншим суспільним відносинам, охоронюваним нормами КоАП РФ.
Адміністративне правопорушення - це завжди винне діяння, т. е. винність - це обов'язкова ознака адміністративного правопорушення (і це також відображено у формулюванні його поняття). Вина - це психічне ставлення правопорушника до скоєного нею суспільно небезпечного протиправного дії (бездіяльності) і його наслідків. Вона проявляється у вигляді наміру чи необережності. Це стосується фізичних осіб як суб'єктів адміністративних правопорушень. Що ж стосується юридичних осіб, то в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ сказано, що юридична особа визнається винним у вчиненні адміністративного правопорушення, якщо буде встановлено, що у нього була можливість для дотримання правил і норм, за порушення яких КоАП РФ чи законами суб'єкта Російської Федерації передбачена адміністративна відповідальність, але даною особою не були прийняті всіх залежних від нього заходів щодо їх дотримання.
І останній обов'язковий ознака адміністративного правопорушення - це його караність, який означає, що будь-яке конкретне дія або бездіяльність може бути визнано адміністративним правопорушенням тільки в тому випадку, якщо за його вчинення законодавством (нормами КоАП РФ або законів суб'єктів Російської Федерації) передбачена адміністративна відповідальність. І це також відображено в самому визначенні поняття адміністративного правопорушення.
Суб'єктом адміністративного правопорушення є фізична або юридична особа, але воно може бути притягнуто до відповідальності лише у випадку винного вчинення протиправної дії або в разі протиправного бездіяльності.
Загальним суб'єктом адміністративного правопорушення визнаються осудні, які досягли 16-річного віку громадяни РФ.
Адміністративній відповідальності підлягає особа, яка досягла на момент вчинення адміністративного правопорушення віку шістнадцяти років (ч.1 ст.2.3 КоАП РФ). Норма цієї статті Кодексу кореспондується з нормами кримінального, трудового, цивільного та інших галузей права. З урахуванням конкретних обставин справи і даних про особу, яка вчинила адміністративне правопорушення у віці від шістнадцяти до вісімнадцяти років, комісією у справах неповнолітніх і захисту їх прав зазначена особа може бути звільнена від адміністративної відповідальності із застосуванням до нього заходи впливу, передбаченої федеральним законодавством про захист прав неповнолітніх (ч.2 ст.2.3 КоАП РФ). До таких заходів належать: обов'язок принесення публічного або в іншій формі вибачення потерпілому, попередження, догана або сувора догана, відшкодування матеріального збитку, передача неповнолітнього під нагляд батьків, громадських вихователів, деякі інші заходи примусово-виховного впливу, а так же штраф, який може накладатися тільки на обличчя,...
