Розкриваються різні підходи до розуміння права громадян на соціальне забезпечення. Розглядає соціальне забезпечення, звертаючись до аналізу співвідношення понять «соціальний захист» та «соціальне забезпечення».
На основі аналізу міжнародних норм, що закріплюють право на соціальне забезпечення, включаючи соціальне страхування, пенсійне забезпечення, медичне обслуговування, виділені ознаки даного поняття. Право на соціальне забезпечення - це комплекс прав і свобод, що складається з права на отримання грошових виплат, а також отримання державних соціальних послуг. Воно виникає у разі втрати заробітку, хвороби, старості, непрацездатності та в інших, встановлених федеральним законом випадках. Суб'єктами права на соціальне забезпечення є не тільки громадяни Російської Федерації, а й кожна людина, постійно або тимчасово проживає на території Російської Федерації. Дане право фінансується за рахунок коштів бюджетів усіх рівнів, а також за рахунок фондів соціального страхування, у тому числі недержавних. Виявлені ознаки дозволили сформулювати поняття: конституційне право громадян Російської Федерації на соціальне забезпечення - це закріплений у Конституції Російсько?? Федерації і гарантований кожному комплекс прав і свобод, що включає в себе право на отримання благ як у матеріальному, так і в натуральному вираженні в разі втрати або зниження доходів, старості, інвалідності, тимчасової непрацездатності та в інших встановлених федеральним законом випадках.
Конституція Росії, закріплюючи право на соціальне забезпечення, пов'язує його виникнення з досягненням певного віку, хворобою, інвалідністю, втратою годувальника, вихованням дітей та іншими подібними обставинами, зумовленими різними соціальними ризиками, втратою заробітку або його недостатністю для життєзабезпечення людини.
Найважливішою функцією Російської Федерації як соціальної держави є забезпечення права кожного на освіту, зокрема дошкільна, загальнодоступність і безкоштовність якого в державних або муніципальних освітніх установах гарантується (стаття 43, частини 1 і 2, Конституції РФ) на основі конституційного принципу юридичної рівності. Право на освіту в Російській Федерації забезпечується і низкою інших статей Конституції РФ.
Конституційні принципи права людини і громадянина на соціальне забезпечення - це право на забезпечення при настанні соціальних ризиків, пов'язаних з досягненням віку, хворобою,
Глава 2. Реалізація конституційного права громадян Російської Федерації на соціальне забезпечення
Оптимальним способом удосконалення законодавства про соціальне забезпечення є його кодифікація. Необхідність саме кодифікації, а не інших способів систематизації, пояснюється змістовним і техніко-юридичним станом галузевих правових нормативних актів, що свідчить про безперспективність їх упорядкування в предметом, хронологічному і іншому порядку поза концептуального перегляду самої їх системи.
Дослідження різних форм і видів кодифікації дозволило обгрунтувати доцільність єдиної галузевої кодифікації законодавства про соціальне забезпечення у формі федерального кодексу соціального забезпечення, що дозволяє поєднати оптимальну централізацію правового регулювання з правовою визначеністю і прямою дією галузевих норм. Кодифікація у формі основ законодавства про соціальне забезпечення менш бажана, головним чином, зважаючи занадто високого рівня нормативних узагальнень, притаманного цій формі, що не дозволяє з достатньою повнотою врегулювати дану сферу суспільних відносин. На відміну від пропонованої в науці поетапної кодифікації, обгрунтовуються переваги єдиної галузевої кодифікації, в результаті якої значно зростає шанс прийняти логічно цілісний кодекс.
. 1 Законодавче закріплення в Російській Федерації конституційного права на соціальне забезпечення
Розглянемо законодавство Російської Федерації у сфері соціального забезпечення. Розглядаючи законодавство про соціальне забезпечення, автор приходить до висновку, що формування настільки багатоаспектного інституту не може відбуватися одночасно і форсовано. Часті зміни і доповнення, що вносяться до законів, ускладнюють правозастосовчу практику і не дозволяють громадянам повною мірою реалізувати свої права. У таких умовах важливо бачити перспективу розвитку законодавства про соціальне забезпечення.
Автором пропонується переглянути частини 1 і 2 Конституції Російської Федерації: закріпити на конституційному рівні право кожного на соціальне забезпечення, а також гарантії даного права у вигляді взаємозв'язку розміру призначуваних пенсій з встановленим законом розміром прожиткового мінімуму.
Розглядаючи питання про права людини і громадянина, насамперед звертають увагу на статтю 2 Констит...
