й універсальний державний контроль. [7]
У залежності від приналежності суб'єктів податкового контролю до гілок державної влади можна виділити:
контроль органів законодавчої (представницької) влади,
органів виконавчої влади,
органів судової влади,
президентський контроль.
Також необхідно відзначити, що податковий контроль також є складовою частиною фінансового контролю і являє собою різновид фінансової діяльності держави. Крім податкового контролю, можна назвати такі види фінансового контролю, як бюджетний, банківський, валютний, митний та ін. [8]
Форми податкового контролю мають велике значення, оскільки від правильного вибору контролюючими суб'єктами конкретних дій і процедур залежить досягнення кінцевого результату і ефективність контролю.
З іншого боку, адекватне застосування прийомів і способів податкового контролю гарантує додержання прав і законних інтересів підконтрольних осіб, дозволяє не перешкоджати нормальному функціонуванню їх фінансово-господарської діяльності. Відповідно до п. 1 ст. 82 НК РФ податковий контроль проводиться посадовими особами податкових органів у межах своєї компетенції за допомогою податкових перевірок, отримання пояснень платників податків, податкових агентів і платників збору, перевірки даних обліку і звітності, огляду приміщень та територій, що використовуються д?? я отримання доходу (прибутку), а також в інших формах, передбачених НК РФ. [1]
З вищевикладеного випливає, що формами податкового контролю є:
податкові перевірки (камеральні та виїзні);
отримання пояснень платників податків, податкових агентів і платників зборів;
перевірки даних обліку і звітності;
огляд приміщень та територій.
Необхідними ознаками будь-якої дієвої систем податкового контролю є:
наявність ефективної системи відбору платників податків для проведення документальних перевірок, що дає можливість вибрати найбільш оптимальний напрямок використання обмежених кадрових і матеріальних ресурсів податкової інспекції, домагатися максимальної результативності податкових перевірок при мінімальних витратах зусиль і коштів, за рахунок відбору для перевірок таких платників податків, ймовірність виявлення податкових порушень у яких представляється найбільшою;
застосування ефективних форм, прийомів і методів податкових перевірок, заснованих як на розробленій податковим відомством єдиної комплексної стандартної процедурі організації контрольних перевірок, так і на міцній законодавчій базі, що надає податковим органам широкі повноваження у сфері податкового контролю для впливу на несумлінних платників податків;
використання системи оцінки роботи податкових інспекторів, що дозволяє об'єктивно врахувати результати діяльності кожного з них, ефективно розподілити навантаження. [5]
Таким чином, податковий контроль - це особлива форма діяльності податкових органів у сфері управління, заснована на владних приписах правових норм, спрямована на попередження, виявлення і припинення податкових правопорушень, здійснення примусових податкових вилучень у бюджетну систему, залучення до відповідальності. [9]
Контроль за дотриманням законодавства дозволяє не тільки усувати недоліки у функціонуванні об'єктів управління, оцінювати дисципліну виконання законодавчих актів, а й судити про те, наскільки ефективно саме правове регулювання в тій чи іншій сфері управління, про те, які зміни слід внести до нормативних актів для підвищення
ступеня їх виконання, про те, наскільки норми правових актів відповідають сутності й закономірностям розвитку регульованих суспільних відносин.
У цілому можна відзначити, що державний податковий контроль здійснюється у формі наступного контролю і має чітко визначену законодавством спрямованість, а саме забезпечення наповнюваності дохідної частини бюджетів усіх рівнів. Податкові органи не можна віднести в чистому вигляді до органів державного фінансового контролю, оскільки їх основне завдання - фіскальна, а контроль є важливою, але вторинної функцією по відношенню до основної задачі. У той же час, враховуючи той факт, що більша частина суспільних фінансових ресурсів формується за рахунок обов'язкових платежів, податкові органи складають невід'ємна ланка в системі державного фінансового контролю. [2]
1.3 Особливості організації податкового контролю в зарубіжних країнах
Відомо, що в країнах з ринковою економікою податки є найважливішою компонентою дохідної частини державного бюджету. Том...
