Уложенні 1903
У Радянській Росії покарання у вигляді заборони обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю займало завжди солідне місце в Кримінальних кодексах, за винятком КК РРФСР 1922 р, де такого покарання не передбачалося.
Не зрадили традиціям і автори КК РФ 1996 р Законодавець тільки дещо змінив зміст аналізованого покарання в порівнянні з КК РРФСР 1960 р Так, згідно з ч.1 ст.47 КК РФ даний вид покарання полягає в laquo ; позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю, полягає в забороні займати посади на державній службі, в органах самоврядування чи займатися певною професійною або іншою діяльністю .
З аналізу даного виду покарання випливає, що його зміст полягає у позбавленні судом винного права. Позбавлення ж права полягає або в забороні обіймати посади, або ж у забороні займатися діяльністю. На думку деяких учених, в ст.47 КК РФ передбачено два різних види покарання, які відрізняються між собою по колу осіб. Якщо слідувати такій логіці, п?? променя, що якщо коли-небудь законодавець внесе до диспозицію даної статті назву ще якого-небудь права, якого можна буде позбавити, то виходить, що тоді можна говорити, що це три окремих виду покарання. Така точка зору представляється нам невірною, це один вид покарання, просто вказано, що можна позбавити тільки цих двох прав.
Досить важливим нововведенням в КК РФ 1996 р є визначення сфери застосування покарання і обмеження кола осіб, до яких дане покарання може бути застосоване. У диспозиції статті прямо зазначено, що заборонено займати посади на державній службі і в органах місцевого самоврядування, а також займатися певною професійною або іншою діяльністю. На відміну від КК РФ ст.29 КК РРФСР 1960 р передбачала покарання у вигляді позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю і при цьому не розкривала, які посади або який конкретною діяльністю заборонялося займатися.
В даний час законодавець чітко визначив сферу застосування покарання у вигляді позбавлення права обіймати певні посади, обмеживши її колом осіб, які займають посади на державній службі або в органах місцевого самоврядування.
Відповідно до ст.2 Закону РФ від 31 липня 1995 р Про основи державної служби Російської Федерації під державною службою розуміється професійна діяльність із забезпечення виконання повноважень державних органів. У цьому ж Законі, в ст.3, розкривається поняття державний службовець raquo ;. Так, державним службовцям визнається громадянин Росії, виконуючий гаразд, встановленому федеральним законом, обов'язки з державної посади державної служби за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів федерального бюджету чи коштів бюджету відповідного суб'єкта Російської Федерації. До таких осіб відповідно до Переліку державних посад федеральної державної служби (затверджений Указом Президента РФ від 03.09.1997) відносяться: керівник апарату Ради Федерації, радники, референти Голови Ради Федерації, міністри, їхні заступники, керівники департаментів, начальники відділів та управлінь, фахівці міністерств і відомств і т.д.
Органами місцевого самоврядування згідно з Федеральним законом Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації є: виборні органи, утворені відповідно до федеральним законодавством, законами суб'єктів Федерації і статутами муніципальних утворень (наприклад, міська дума), а також інші органи, утворені відповідно до статутів муніципальних утворень (наприклад, мерія, адміністрація міста).
Особи, які здійснюють службу на посадах в органах місцевого самоврядування, є муніципальними службовцями.
Державні службовці та службовці органів місцевого самоврядування можуть бути як посадовими особами, так і не відносяться до числа таких. У той же час в деяких джерелах зустрічається точка зору, що даний вид покарання не застосовується щодо посадових осіб, які займають відповідні посади у Збройних Силах та інших військах і військових формуваннях Російської Федерації. Видається, що така позиція не зовсім вірна, так як за змістом закону позбавлення права обіймати посади на державній службі не містить ніяких винятків, а значить, в необхідних випадках суд може заборонити обіймати посади та у Збройних Силах, і в інших військових формуваннях.
Здається, що застосування даного покарання можливе стосовно як осіб, які працюють на зазначених посадах за договором найму, так і обраних на ці посади.
Позбавлення права обіймати певні посади полягає в забороні займати посади тільки на державній службі або в органах місцевого самоврядування. Конкретний вид таких посад повинен бути вказаний судом у вироку. При цьому, як роз'яснив Пленум Верховного Суду РФ у п.14 Постанови від 29.10.2009 N 20 Про деяк...
