звитку РФ від 23 грудня 2009 р зазначеному документі перераховані необхідні документи, надані для виплати допомог і ін. умови.
Фонд соціального страхування (ФСС) видає листи, в яких також пояснює деякі питання, що стосуються виплати допомог.
Суб'єкти РФ має право видавати закони, що дають додаткові гарантії громадянам, які мають дітей. Наприклад, закон р Москви від 23 листопада 2005 №60 «Про соціальну підтримку сімей з дітьми в місті Москві» передбачає: 1) додаткова допомога по вагітності та пологах; 2) одноразову компенсаційну виплату на відшкодування витрат у зв'язку з народженням (усиновленням) дитини; 3) одноразову компенсаційну виплату на відшкодування витрат у зв'язку з народженням одночасно трьох і більше дітей; 4) додаткове одноразова допомога у зв'язку з народженням дитини молодим сім'ям. 5) одноразова допомога жінкам, які стали на облік в медичних установах міста Москви в строк до 20 тижнів вагітності.
Так, У Магаданській області діє Закон Магаданської області від 6 грудня 2004 року «Про щомісячну і щорічному посібнику на дитину», який визначає розмір і порядок виплати щорічної допомоги до початку навчального року. Право на зазначену допомогу мають сім'ї з дітьми, середньодушовий дохід яких не перевищує величину прожиткового мінімуму, встановленого в Магаданській області. Розмір допомоги становить 1020 рублів - з урахуванням районного коефіцієнта.
Таким чином, масив нормативних актів, регулюючих виплату допомог громадянам мають дітей є достатньо великим. При цьому в даній сфері діє багато роз'яснень компетентних органів, що свідчить про те, що практика призначень посібників розрізняється в різних регіонах.
2. Види посібників громадянам, які мають дітей
2.1 Посібник жінкам, які стали на облік в медичних установи?? в ранні терміни вагітності
Характерно, що правовідносини, що виникають з приводу виплати допомоги громадянам, які мають дітей починаються ще до народження дитини.
Закон №81-ФЗ передбачає, що жінки, котрі стали на облік в медичних організаціях у ранні терміни вагітності (до 12 тижнів) мають право на одноразову допомогу додатково до допомоги по вагітності та пологах (ст. 9).
Розмір даного одноразової допомоги встановлений Закон №81-ФЗ у твердій грошовій сумі - 300 рублів (ст. 10), яка підлягає щорічній індексації для збереження його купівельної спроможності. Зазначена допомога з 1 січня 2014 року з урахуванням індексації становить 515, 33 руб.
Настільки незначний розмір допомоги дозволяє зробити висновок про недостатній його ефективності і не досягненні головної мети його запровадження - сприяти своєчасному зверненню вагітної жінки до медичного закладу для проведення необхідних обстежень, а при необхідності - лікування, що знизить ризик патології вагітності та підвищить ймовірність народження здорового потомства.
Виплата носить разовий характер. Право на отримання допомоги зберігається з моменту постановки на облік і протягом 6 місяців з дня закінчення відпустки по вагітності та пологах.
Наказом Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку РФ від 23 грудня 2009 р №1012н «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати державних допомог громадянам, які мають дітей» встановлено порядок призначення і виплати даної допомоги.
Одноразова допомога виплачується додатково до допомоги по вагітності та пологах. Для призначення і виплати одноразової допомоги жінкам, подається довідка з жіночої консультації або іншого медичної організації, що поставила жінку на облік у ранні терміни вагітності. Допомога виплачується протягом 10 днів з дня подання довідки.
На суму цієї допомоги, а також інших посібників, пов'язаних з материнством, не нараховується ПДФО і страхові внески до ФСС Росії.
2.2 Посібник вагітній дружині військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом
Згідно з ч. 1 ст. 12.3 Закону №81-ФЗ передбачено одноразову допомогу для вагітної дружини військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом.
Поява даного виду посібників пов'язано з необхідністю забезпечення додаткових заходів державної підтримки дітей та вагітних дружин військовослужбовців, у зв'язку зі скасуванням в 2007 р пільг з надання відстрочок від призову на військову службу і звільнення від призову на військову службу чоловікові вагітної жінки і батькові, що має дитину віком до трьох років.
Право на цю допомогу має дружина військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом, термін вагітності якої становить не менше 180 днів.
