ції. Крім того, частина колишніх комбатантів не бажає повернення на попереднє місце проживання, якщо вони були відірвані від своїх сімей у юному віці або побоюються помсти земляків. Їм потрібен час для визначення майбутнього місця проживання. Розквартирування дозволяє відокремити дітей-комбатантів від військових авторитетів і забезпечити їх захист у реабілітаційних центрах до возз'єднання зі своїми сім'ями, родичами або етнообщінамі.
У період розквартирування збір інформації про екс-комбатантах здатний підвищити ефективність програм демілітаризації. На думку Н. Коллет, М. Костнера, І. Відерхофера, цільовий характер програм розквартирування відноситься до умов їх успішного застосування.
Цільове программірованіе охоплює етногрупи, диференційовані за встановленими запитам, можливостям і включає цільові механізми. Наприклад, потреби в медичній та освітній допомоги колишніх комбатантів-жінок відрізняються від запитів екс-комбатантів - чоловіків і дітей. Включення програм розквартирування в процес демобілізації створює можливості оцінки здібностей і запитів екс-комбатантів для застосування цільових механізмів, наприклад, адресна медична й освітня допомогу.
Дослідження виявляють проблеми, що виникають в період розквартирування. К. Кінгмен називає вимога екстенсивного матеріально-технічного забезпечення розквартирування, ігнорування якого здатне зруйнувати процес демобілізації. За даними М. Бердаля, перевищення планованого періоду розквартирування уповільнює виконання інших програм демілітаризації екс-комбатантів. Наприклад, в Мозамбіку замість запланованих 6-ти місяців демобілізація затягнулася на 16 місяців, що загострило проблему безпеки всередині і за межами районів розквартирування. У Сомалі недолік транспорту та фінансів привів до затяжного перебуванню екс-комбатантів в таборах розквартирування (8 і більше місяців) і до зростання місцевої злочинності. Наплив сімей і родичів у райони розквартирування створює поселення без нормальних житлово-побутових умов. Наприклад, у 2002 р демобілізаційні процес в Анголі передбачав розквартирування 5-ти тис. Екс-комбатантів, до яких приєдналося 280 тис. Членів сімей та родичів. Затяжне розквартирування призвело до гуманітарних криз районів після 27-річної війни в Анголі. Демобілізація в Анголі допомогою затяжного розквартирування призводить до зворотних результатів. Замість роззброєння командних структур екс-комбатантів воно підсилює командні структури. Замість концентрації і тимчасової ізоляції колишніх комбатантів затяжне розквартирування призводить до розсіювання і об'єднанню в малі групи екс-комбатантів, що створюють загрозу безпеці місцевого населення.
Отже, розквартирування здатне формувати відносини нормативної толерантності колишніх учасників етнічного конфлікту, якщо уряд уникає недоліків, характерних для даної стратегії - запізнювання, неадекватність коштів і моральне розкладання учасників мирних угод внаслідок затяжного розквартирування.
. Демобілізація без розквартирування
Альтернативою розквартируванню є демобілізація. Вона здійснюється за допомогою створення демобілізаційні центрів. У центрі екс-комбатанти звертаються (перед поверненням в місця свого постійного проживання) з приводу своєї реєстрації, отримання документів, працевлаштування та пільг. Головні переваги цієї системи полягають у зменшенні періоду демобілізації і відсутності необхідності створення таборів розквартирування. Система вимагає менших фінансових витрат і організаційних зусиль. Вона придатна для уразливих груп, що чинять опір поселенню в таборах розквартирування через побоювання бути підданими нападу. Недолік демобілізації без розквартирування полягає у відсутності постійного контролю демобілізованих сил, знаходяться в ситуації підвищеного ризику.
Сьогодні є окремі приклади демобілізації без розквартирування. Наприклад, перехідний уряд Ефіопії в 1995 р не вимагало від колишніх комбатантів-жінок перебувати в таборах розквартирування. Вони зобов'язувалися ставати на облік у демобілізаційні центр за місцем проживання і отримувати право на допомогу аналогічно колишнім комбатантам-чоловікам. Тією ж програмою 70,1 тис. Екс-комбатантів після реєстрації переводилися до колишнього місця проживання.
Аналогічна програма перехідної адміністрації ООН в Камбоджі забезпечила демобілізацію 200 тис. екс-комбатантів. Ці приклади є скоріше винятком, ніж поширеною практикою роззброєння учасників етнічного конфлікту. Вони свідчать про можливість демобілізації без застосування розквартирування.
Таким чином, демобілізація відноситься до другого ступеня переходу екс-комбатантів в цивільний статус і відновлення толерантних міжетнічних відносин за допомогою зниження фізичної уразливості учасників етноконфлікта. Поширеною практикою силового кон...
