justify"> Інакше кажучи, угоди Генеральної прокуратури Російської Федерації з питань правової допомоги та боротьби зі злочинністю відносяться до міжнародних договорів міжвідомчого характеру. А так як за п. 4 ст. 15 Конституції РФ загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи, то міжвідомчі угоди Генеральної прокуратури РФ ставляться до міжнародного кримінально-процесуального права, так як їх норми практично містять процесуальні приписи.
Важливе місце у міжнародній діяльності прокуратури РФ відводиться національному законодавству. Так, крім Конституції Російської Федерації, сферу міжнародного співробітництва прокуратури РФ регулює ФЗ «Про прокуратуру Російської Федерації», Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації, інші федеральні закони, а також накази, вказівки і розпорядження Генерального прокурора Російської Федерації.
Так, як уже зазначалося, дейстяття Положення Генерального прокурора РФ «Про Головне управління міжнародно-правового співробітництва», на підставі якого проводяться організаційно-правових заходи в рамках співробітництва, а також надання правової допомоги у кримінальних справах, у тому числі до видачі осіб, які вчинили злочини.
Крім того, з метою забезпечення комплексного опрацювання конкретних питань міжнародного співробітництва, підготовки та реалізації міжнародних правових актів і програм, що стосуються боротьби зі злочинністю, органи прокуратури взаємодіють з відповідними підрозділами Міністерства закордонних справ РФ, правоохоронних відомств РФ, а також Виконавчого Секретаріату і Міжпарламентської Асамблеї СНД, рад правоохоронних відомств держав СНД. Однак слід уточнити, що прокурори суб'єктів РФ при вирішенні практичних питань співпраці та взаємодії з правоохоронними органами інших держав та міжнародними організаціями повинні виходити з того, що всі відносини з правоохоронними органами іноземних держав необхідно здійснювати через Генеральну прокуратуру РФ, якщо інший порядок прямо не встановлений міжнародними договорами РФ. Участь прокурорсько-слідчих працівників у заходах міжнародного характеру слід узгоджувати з керівництвом Генеральної прокуратури РФ і інформувати про підсумки їх проведення. Позитивний досвід міжнародного співробітництва прокуратури і його конкретні результати, ефективність взаємодії правоохоронних органів у цьому питанні повинні освітлюватися у пресі та інших засобах масової інформації.
Взагалі діяльність Прокуратури Російської Федерації у сфері міжнародних зв'язків більш широка, ніж це унормовано в законодавстві. Так формами міжнародного співробітництва Прокуратури РФ є:
) безпосередня реалізація на практиці положень міжнародних договорів як двостороннього, так і багатостороннього характеру про правову допомогу у цивільних, сімейних, кримінальних та інших справах;
) розробка та укладення угод між прокуратурами різних держав про правову допомогу і співробітництво, як двостороннього, так і багатостороннього характеру;
) виконання міжнародних зобов'язань РФ з видачі громадян іноземних держав, за наявності відповідних угод;
) участь прокурорів у міжнародних нарадах, конференціях, семінарах та інших заходах, що проводяться міжнародними організаціями та правоохоронними структурами інших держав, при цьому прокурорські працівники, які беруть участь у таких нарадах повинні домагатися формування в учасників об'єктивних позицій і висновків про характері діяльності правоохоронних органів РФ та їх ролі в боротьбі зі злочинністю, забезпеченні законності, захисту прав і свобод людини;
) створення банку даних зарубіжного законодавства та формування відповідного бібліотечного фонду.
Саме з останньою формою виникають безліч проблем, так як навіть якщо така база є, то вона є закритою. Але оскільки вона не містить у собі елементів секретності, розголошення яких завдало б шкоди безпеці Росії, Генеральній прокуратурі РФ створити спеціальний журнал, що відображає міжнародне життя органів прокуратури.
Таким чином, Генеральна прокуратура Російської Федерації відповідно до покладених на неї завданнями бере активну участь у міжнародному співробітництві і ефективно застосовує норми міжнародних договорів, спрямовані на надання взаємної правової допомоги. Однак щоб забезпечити відкритість міжнародної діяльності необхідно видавати спеціалізовану публікацію, з даних питань. Зокрема покласти дані зобов'язання на відділ документаційного забезпечення, що входить до складу Головного управління міжнародно-правового співробітництва.
РОЗДІЛ 2. МІЖНАРОДНО-ПРАВОВА ДІЯЛЬНІСТЬ ПРОКУРАТУРИ
. 1 Міжнародно-правова детальність прокуратури РФ
...
