відокремлену сукупність правових норм, що забезпечують комплексне регулювання певної групи суспільних відносин.
Аналіз бюджетного законодавства, і насамперед Бюджетного кодексу РФ, дозволяє виділити наступні бюджетно-правові інститути:
інститут бюджетного законодавства,
інститут бюджетних дефініцій,
інститут бюджетних повноважень РФ, суб'єктів РФ і муніципальних утворень,
інститут бюджетної системи та її принципів,
інститут структури бюджету та його збалансованості,
інститут нафтогазових доходів федерального бюджету,
інститут міжбюджетних відносин,
інститут видатків бюджету,
інститут бюджетного процесу,
інститут бюджетно-правової відповідальності,
інститут бюджетного контролю.
Інститут бюджетного законодавства включає в себе норми ст.1 - 5 БК РФ, що встановлюють структуру бюджетного законодавства РФ та інші нормативно-правові акти, що регулюють бюджетні відносини.
Інститут бюджетних дефініцій включає в себе норми ст.6 БК РФ, що є по природі дефінітивного, тобто максимально узагальненими.
Інститут бюджетних повноважень РФ, суб'єктів РФ і муніципальних утворень включає в себе норми ст.7 - 9 БК РФ, встановлюють бюджетні повноваження названих суб'єктів.
Інститут бюджетної системи та принципів її побудови включає в себе норми ст.10 - 15, а також ст.28 - 38.2 БК РФ. Ці норми визначають структуру бюджетної системи РФ, загальні характеристики її бюджетів, а також принципи бюджетної системи РФ.
Інститут структури бюджетів та їх збалансованості включає норми глав 6, 7, 8, 9 БК РФ про доходи бюджетів, норми глави 10 про витрати бюджетів, а також норми глави 13 БК РФ, встановлюють дефіцит бюджету і джерела його фінансування.
Інститут нафтогазових доходів федерального бюджету охоплює норми глави 13.2 БК РФ, що встановлюють порядок використання нафтогазових доходів федерального бюджету.
Інститут міжбюджетних відносин охоплює норми глави 16 БК РФ, що встановлюють форми міжбюджетних трансфертів та порядок їх надання.
Інститут видатків бюджету включає в себе норми глави 11 БК РФ, встановлюють витратні зобов'язання РФ, суб'єктів РФ і муніципальних утворень, а також норми, що містяться в різних нормативних актах і регулюючі реалізацію видаткових зобов'язань.
Інститут видатків бюджету протягом багатьох років в системі фінансового права виводився за кордону бюджетного права. В даний час з'явилося кілька причин, що вимагають введення цього інституту в систему бюджетного права як підгалузі права фінансового. Головна з них та, що інститут видатків бюджету, будучи матеріально-правовим інститутом, реалізується за допомогою бюджетно-процесуальних норм, що встановлюють виконання бюджету за видатками.
Як відомо, бюджетно-процесуальні норми складають інститут бюджетного процесу, який традиційно входить в систему бюджетного права. Ці норми в сучасному бюджетному законодавстві отримали розвиток. У зв'язку з цим розкид матеріальних та забезпечують їх процесуальних норм по різних підрозділах системи фінансового права не логічний, не забезпечує як стрункості самої системи фінансового права, так і ефективності її дослідження.
Усі суб'єкти Федерації та відповідні місцеві органи влади на основі федерального законодавства самостійно здійснюють бюджетний процес, виходячи з державного та адміністративно-територіального устрою своїй території.
2. Бюджетне право в системі права Російської Федерації
Бюджетне право - це сукупність юридичних норм, регулюючих бюджетний пристрій РФ і бюджетний процес, тобто порядок формування і виконання всіх бюджетів, що входять у бюджетну систему нашої держави, а також компетенцію всіх органів влади в бюджетній сфері.
Норми права, що регулюють відносини, пов'язані з бюджетом і позабюджетними фондами, займають центральне місце в системі фінансового права нашої країни.
2.1 Місце бюджетного права в системі фінансового права РФ
Мають місце в російському суспільстві соціально-економічні проблеми, політичні протиріччя зумовлюють риси нормативного регулювання державою різного роду фінансових відносин. Особливе місце серед фінансових правовідносин займають бюджетні правовідносини.
Основний важіль бюджетно-правового регулювання - БК РФ. Виходячи з ст.1 до бюджетних правовідносин відносяться: відносини, що виникають у...
