я їх новим змістом стосовно до умов, що змінилися. По-друге, завданням науки фінансового права є дослідження нових фінансово-правових інститутів, формулювання нових фінансово-правових концепцій виходячи з сучасного фінансового законодавства, а також з потреб розробки нових фінансових законів.
Ці дві групи завдань повинні вирішуватися наукою фінансового права насамперед при розробці загальнотеоретичних проблем. Так, потребує уточнення визначення предмета фінансово-правового регулювання. Хоча в цьому напрямку вже багато зроблено, все ще залишається нез'ясованим ряд питань. Сьогодні майже всі вчені сходяться на тому, що предмет фінансового права складають відносини, що виникають в процесі фінансової діяльності держави k муніципальних утворень. Однак існують невизначеності в конкретизації цих відносин, Насамперед, виникає питання: чи включаються до предмет фінансового права розрахункові відносини? Якщо так, - то які? По-друге, досі залишається нез'ясованим Питання про те, які відносини у сфері валютного регулювання включаються до предмет фінансового права. Нарешті, вимагають серйозного опрацювання і відносини, що виникають у сфері банківської діяльності. Крім того, в даний час у зв'язку з розвитком податкового та бюджетного законодавства і, зокрема, з встановленням заходів відповідальності вимагає серйозного аналізу проблема існування фінансово-правової відповідальності як виду юридичної відповідальності. Вже з'явилися окремі дослідження, які доводять існування фінансово-правової відповідальності підприємств-платників податків,а також фінансово-правової відповідальності за порушення митного законодавства. Однак цілісного наукового дослідження з питань фінансово-правової відповідальності немає [10, с. 211].
У рамках загальнотеоретичних проблем фінансового права в завдання фінансово-правової науки сьогодні слід включити і дослідження фінансово-правових аспектів державного та муніципального фінансового контролю. Це завдання вельми актуальна у зв'язку з тим, що сьогодні помітно розширилося число органів, що здійснюють державний і муніципальний фінансовий контроль. При цьому їх компетенції часто перетинаються і існує реальна потреба уніфікації як системи цих органів, так і законодавства про державному і муніципальному фінансовому контролі.
Завдання науки фінансового права вимагають сьогодні рішення і стосовно до спеціальним проблемам фінансового права. Так, в даний час стають знову дуже актуальними проблеми бюджетного права. Це обумовлено новою концепцією бюджетної системи РФ, новими підходами до побудови міжбюджетних відносин, розробкою концепції бюджетного федералізму, переходом на казначейську систему виконання федерального бюджету і т.д. Свідченням цього є прийняття Бюджетного кодексу РФ, який покликаний в перспективі створити єдину систему бюджетних відносин в Російській Федерації. Тим часом проблеми бюджетного права не досліджувалися наукою фінансового права на рівні кандидатських і докторських дисертацій вже близько 20 років.
Дуже актуальним і корисним для науки фінансового права сьогодні стало б вивчення проблем цільових державних і місцевих фондів коштів. Поки ці проблеми фундаментально недосліджувалися наукою фінансового права. Тим часом зростання числа цільових бюджетних фондів на федеральному рівні, невизначеність їх правового режиму і використання вимагають від науки фінансового права ретельної наукової роботи над цими проблемами. Е рівній мірі існують фінансово-правові проблеми і на рівні державних і місцевих позабюджетних фондів.
У підручниках фінансового права останніх років все частіше розглядається правовий режим фінансів державних і муніципальних унітарних підприємств. На дисертаційному і монографічному рівні такого роду проблеми поки не досліджувалися. Тим часом вони охоплюють ту частину фінансового права, яка регулює децентралізовані державні та місцеві фінанси. Оскільки правовий режим децентралізованих державних та місцевих фінансів багатогалузевий, вельми важливо с, наукової точки зору визначити ту частину відносин у цій сфері, яка врегульована нормами фінансового права.
Податкове право як і раніше залишається в центрі науки фінансового права. У зв'язку з прийняттям частини першої Податкового кодексу РФ і розробкою його особливої ??частини значущими є дослідження, безпосередньо востребуемой практикою. Це питання застосування заходів податкової відповідальності, податково-перевірочного виробництва, встановлення податків з точки зору ст. 17 НК РФ і т.д. Крім того, у завдання науки фінансового права включається і моделювання особливої ??частини НК РФ.
У зв'язку з прийняттям частини першої Податкового кодексу РФ, а також Бюджетного кодексу РФ принципово змінюється науковий погляд на систему неподаткових доходів бюджету. Ряд доходів, які традиційно розглядалися у вітчизняній фінансово-правов...
