ння соціальних гарантій у формуванні економічних стимулів для участі в суспільному виробництві. При цьому треба відзначити, що соціальна політика держави, яка виступає як складова частина заходів, що проводяться державою з метою регулювання умов суспільного виробництва в цілому, тісно пов'язана з загальноекономічною ситуацією в країні.
Однак соціальна політика не може розглядатися як виключно економічна проблема. Економічна ж наука як предмет свого дослідження у сфері соціальної політики зосереджується на економічних механізмах її реалізації. В умовах ринкової економіки до таких належать, насамперед, механізми формування доходів і підтримку зайнятості населення.
Таким чином, говорячи про соціальну політику держави, ми маємо на увазі, насамперед, дії уряду, спрямовані на розподіл і перерозподіл доходів різних членів і груп суспільства. Так можна визначити соціальну політику у вузькому сенсі слова. У широкому сенсі, соціальна політика - це один з напрямків макроекономічного регулювання, покликане забезпечити соціальну стабільність суспільства і створити, наскільки це можливо, однакові «стартові умови» для всіх громадян країни.
1.2 Основні напрями реалізації соціальної політики
Соціальна політика, що проводиться різними країнами, різноманітна. У її рамках можна виділити наступні основні напрямки:
- політика доходів населення (рівень і якість життя, споживчий кошик, добробут);
- політика у сфері праці та трудових відносин (оплата, нормування та охорона праці, зайнятість, соціальне партнерство, захист трудових прав громадян);
- соціальна підтримка і захист непрацездатних і малозабезпечених сімей та громадян (соціальне страхування, соціальна допомога, соціальне обслуговування населення);
- розвиток галузей соціальної сфери (охорони здоров'я, освіти, науки, культури, житлової сфери, фізичної культури і спорту);
- соціальний захист окремих груп населення (інвалідів, ветеранів, молоді, сім'ї і т.д.);
- політика в галузі інфраструктури соціальної сфери (житло, транспорт, дороги, зв'язок, побутове обслуговування);
- екологічна політика;
- демографічна політика;
- міграційна політика.
Всі перераховані вище напрямки пов'язані між собою, що викликає необхідність проведення збалансованої соціальної політики на основі виділення її основних пріоритетів. Пріоритети соціальної політики - це основоположні напрямки цільових дій, орієнтованих на вирішення найбільш значущих соціальних проблем в конкретному просторово-часовому вимірі. Це є зміст соціальної політики, проблеми, усвідомлені суспільством як першочергові завдання, і дії суб'єктів, орієнтованих на їх вирішення [6, с. 218].
Розглянемо ці напрямки докладніше. Політика доходів населення - один з найважливіших напрямків соціальної політики.
Доходи населення - це всі кошти в натуральній і грошовій формі, одержувані домогосподарствами. Натуральні доходи - це всі надходження продуктів землеробства, скотарства, послуг та іншої продукції в натуральній формі. Грошові доходи населення - це сума грошових коштів, одержуваних домогосподарствами за певний проміжок часу, призначена для придбання благ та послуг з метою особистого споживання.
Розрізняють поняття номінального, наявного та реального доходу.
Номінальний дохід - це вся сума грошового доходу, яка не залежить від оподаткування та рівня цін.
Наявний доход - це номінальний дохід за вирахуванням податків та інших обов'язкових платежів.
Реальний дохід - це кількість товарів і послуг, які можна придбати на наявний дохід. Розмір реального доходу залежить від його номінального рівня, податків на доходи і цін на споживчі товари.
Величина доходів визначається безліччю умов. По-перше, факторами, успадкованими людиною: природною обдарованістю, фізичними та інтелектуальними здібностями, первісною наделенностью власністю. По-друге, накопиченим протягом життя людським капіталом, що залежать від освіти, працьовитості і набутого досвіду. По-третє, родом і видом діяльності, галузевою належністю підприємства, формою власності на засоби виробництва, умовами праці та ін. По-четверте, типом економічної системи та рівнем її розвитку. Не слід ігнорувати і такий чинник, як сприятливий збіг обставин, везіння, удача [6, с. 220].
При аналізі амплітуди нерівності в отриманні доходів сім'ї розподіляються в порядку зростання доходів, а потім діляться на чотири квартальних, п'ять квінтильній і десять децильних груп, кожна з яких включає відповідно 25, 20...
