і 10% усіх сімей. Перша група - це 25, 20 і 10% сімей з самими маленькими доходами, остання - такі ж частки сімей з найбільш високими доходами. На основі зіставлення доходів останніх і перших груп розраховуються квартальні, квінтальние і доцільний коефіцієнт. Вони показують, у скільки разів доходи 25, 20 і 10% найбагатших сімей країни перевищують доходи 25, 20 і 10% найбільш бідних сімей.
Нерівномірність розподілу доходів між сім'ями ілюструється кривою Лоренца [6, с. 221].
Рисунок 1 - Крива Лоренца
У точці F, що лежить на бісектрисі кута, спостерігається абсолютно рівномірний розподіл доходів: 60% сімей отримують 60% створеного сукупного доходу. Чим сильніше відхилення кривої Лоренца від лінії абсолютної рівності ОЕ, тим більш нерівномірно розподілені в суспільстві доходи.
З проблемою нерівномірного розподілу доходів пов'язана проблема бідності. Бідність - це стан тривалої вимушеної відсутності необхідних ресурсів для забезпечення задовільного способу життя.
До категорії абсолютно бідних належать індивіди, що відчувають нестачу елементарних засобів до існування. При визначенні відносної бідності показники добробуту співвідносять з середнім рівнем матеріальної забезпеченості, що переважає в тій чи іншій країні.
Основним інструментом, застосовуваним для розрахунку кількості бідних у країні, є риса (кордон) бідності - мінімально допустимий критичний рівень життя, який уряди країн повинні гарантувати своїм громадянам. Республіка Білорусь розглядає в якості кордону бідності бюджет прожиткового мінімуму.
Прожитковий мінімум - це мінімальний набір матеріальних благ і послуг, необхідних для забезпечення життєдіяльності людини та збереження її здоров'я. Він орієнтований на нижчий (фізіологічний) рівень споживання.
Бюджет прожиткового мінімуму (БПМ) - вартісна величина прожиткового мінімуму плюс обов'язкові платежі та внески. Він розраховується в середньому на душу населення і за основними соціально-демографічних груп.
Мінімальний споживчий бюджет (МПБ) - це витрати на придбання набору споживчих товарів і послуг для задоволення основних фізіологічних і соціально-культурних потреб людини. В якості МПБ застосовується середньодушовий мінімальний споживчий бюджет сім'ї з чотирьох осіб (двоє дорослих і двоє дітей), який переглядається один раз на квартал [6, с.223].
Диференціація населення на основі БПМ і МПБ дозволяє виділити групи з різним рівнем матеріальної забезпеченості:
- бідні сім'ї, душовий дохід яких дорівнює або менше БПМ;
- малозабезпечені сім'ї, душової дохід яких більше БПМ, але менше МПБ;
- забезпечені родини, душовий дохід яких вище МПБ.
Крайній прояв бідності виступає у формі убогості. Домогосподарства визнаються жебраками, якщо вони витрачають на харчування понад 80% свого сукупного доходу.
Для подолання бідності та малозабезпеченості держава має значний арсенал засобів, найважливішим з яких виступає податкова політика. Її інструментами, використовуваними з метою перерозподілу доходів, є диференціація податкових ставок, зміна системи оподаткування та надання податкових пільг. З цією ж метою встановлюються податки на майно, спадщину, соціальне страхування, фонд заробітної плати тощо.
Другий інструмент - цінова політика, в рамках якої ведеться спостереження за динамікою цін і обчислюються індекси споживчих цін. У разі необхідності здійснюються індексація або компенсація доходів населення. Індексація - це встановлений державою механізм підвищення доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодувати подорожчання споживчих товарів і послуг, що відбулося в результаті інфляції. Компенсація - це відшкодування населенню частини додаткових витрат, викликаних підвищенням цін на окремі групи товарів масового попиту.
Подолання малозабезпеченості пов'язане з вирішенням більш загальних завдань досягнення стійких темпів економічного зростання, вдосконаленням розподільних відносин, підвищенням конкурентоспроможності національної економіки [6, с.225].
Сфера трудових відносин також є одним з головних об'єктів соціальної політики, оскільки саме за рахунок трудової діяльності формується основна частина доходів економічно активного населення. Для працездатних членів суспільства повинні бути створені умови для отримання трудового доходу та дотримання основних прав громадян у сфері праці [4, с.31].
У системі державного регулювання трудових відносин можна виділити наступні елементи: державну політику зайнятості; політику в галузі оплати праці; правове регулювання індивідуальних трудових віднос...
