демократичному суспільстві [6].
Стаття 4 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права говорить, що «держава може встановлювати тільки такі обмеження прав, які визначаються законом, і лише остільки, оскільки це сумісно з природою зазначених прав, і виключно з метою сприяти загальному добробуту в демократичному суспільстві »[7].
У Міжнародному пакті про громадянські і політичні права зазначено, що права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачені законом, необхідні для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших [8].
Відповідно до Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод обмеження вводяться в інтересах національної безпеки та громадського порядку; економічного добробуту країни; з метою запобігання заворушенням чи злочинам; для охорони здоров'я або моралі чи захисту прав і свобод інших осіб; захисту репутації або прав інших осіб; запобігання розголошенню конфіденційної інформації; забезпечення авторитету і неупередженості правосуддя [9].
Згідно з Конституцією Республіки Білорусь обмеження прав і свобод особистості допускається лише у випадках, передбачених законом, в інтересах національної безпеки, громадського порядку, захисту моральності, здоров'я населення, прав і свобод інших осіб [10, с. 51].
Конституція Республіки Білорусь, передбачає наступні випадки обмеження прав:
- у разі надзвичайного стану - спеціальний правовий режим, який вводитися на всій території республіки або в окремій її місцевості у зв'язку з внутрішніми безладіві, стихійними лихами, катастрофами;
- у разі воєнного стану - спеціальний правовий режим, який вводитися на всій території у зв'язку з нападом або загрозою нападу з боку іноземної держави.
Закони Республіки Білорусь передбачають обмеження тих осіб, правове становище яких вони регулюють:
- Кримінальний кодекс Республіки Білорусь (далі - КК) - обмежують правовий статус осіб, які вчинили злочин;
- закон Республіки Білорусь «Про державну службу в Республіці Білорусь» передбачає обмеження правового статусу державних службовців;
- закон Республіки Білорусь «Про державні секрети» передбачає обмеження правового статусу осіб, що володіють держсекрети:
- закон Республіки Білорусь «Про органи внутрішніх справ Республіки Білорусь» передбачає обмеження правового статусу співробітників органів внутрішніх справ та ін. [2, с. 122].
Законодавець не вільний у своєму розсуді, оскільки обмеження прав і свобод можливо тільки якщо це передбачено законом і тільки з таких підстав: в інтересах національної безпеки, громадського порядку, захисту моральності, здоров'я населення, захисту прав і свобод інших осіб, тобто конституційне обмеження прав і свобод людини є вимушеним заходом, обумовленої об'єктивною потребою встановлення правових рамок, в яких суб'єкти права можуть без шкоди один одному гідно функціонувати.
Основні риси правових обмежень прав і свобод характеризуються тим, що:
- обмеження допускається тільки в розумних межах. Воно просто необхідно для нормального функціонування суспільства в цілому. Наприклад, обмеження права на вільне пересування може бути у вигляді взяття під варту. Але таке обмеження застосовується не до всіх суб'єктів конституційного права, а лише до певного кола осіб, які порушили закон.
- обмеження може бути у вигляді заборони на реалізацію будь-якого права, втручання уповноважених органів в реалізацію суб'єктом своїх прав, відповідальності або обов'язки. Обмеження прав і свобод встановлюється самою Конституцією і є одним із способів нормального функціонування суспільства. Обмеження поширюється не тільки на громадян, але й на гілки влади. Наприклад, обмеження законодавчої влади в ряді повноважень є гарантією прав і свобод громадян.
- обмеження прав повинно бути викликано різкою необхідністю і відповідати цілям такого обмеження. Обмеження можуть проводитися для виправдання публічних інтересів, закріплених у Конституції [11, с. 33].
Таким чином, конституційні обмеження прав і свобод людини і громадянина - це визначення меж свободи особистості в суспільстві і державі. Обмеження обумовлюються інтересами розвитку демократичної держави, де забезпечуються не тільки інтереси суспільства, а й окремої людини. Обмеження необхідні для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших. У Республіці Білорусь виділяють обмеження, передбачені Конституцією та іншими нормативно-правовими актами.
