держави та є рівними перед законом.
Конституція Російської Федерації 1993 р у розділі 1 «Основи конституційного ладу» закріплює основоположні ознаки державного устрою Російської Федерації. Стаття 1 говорить про те, що «Російська Федерація - Росія є демократичне федеративну правової держави з республіканською формою правління». Це означає, що Росія за формою державного устрою - федерація, яка складається з суб'єктів федерації, за своєю формою правління - республіка, де глава держави і парламент обираються шляхом прямих виборів громадянами країни, а в державному управлінні діє тако?? принцип як поділ влади. Державний режим здійснюється демократичними методами управління і гарантіями конституційних прав і свобод людини і громадянина. Деякі найважливіші ознаки Російської Федерації містяться і в інших положеннях Конституції РФ. Спервоначала це визначення Російської Федерації як соціального (ст. 7) і світського (ст. 14) держави.
На противагу світській державі, усталеному в більшості країн, що розвиваються (Франція, США, та ін.), існують держави, в яких одна з релігій все таки, визнається державною. Іудаїзм в Ізраїлі, англіканська церква у Великобританії, мусульманство в ісламських державах Близького і Середнього Сходу, лютеранська церква в скандинавських країнах. Навіть у тих країнах, де закріплено рівність релігійних конфесій (Японія, ФРН, Італія), не дивлячись на це, все ж одна з релігій володіє деякою перевагою. Такий стан справ склалося в цих країнах завдяки історичним факторам, воно відображає глибоке переконання суспільства в благотворну дію релігії на політику і суспільну мораль і моральність. Однак у всіх зазначених державах, крім ісламських, громадянам гарантується свобода совісті та віросповідання.
У Російській Федерації, основними релігіями є Російське православ'я і іслам, є й інші віросповідання (католицизм, баптизм буддизм, іудаїзм та ін.). Вони зовсім недавно здобули необхідні права для своєї діяльності, оскільки тоталітарна держава (считавшее себе теж світським, а на ділі колишнє грубо атеїстичним) здійснювало гоніння на віру, переслідування релігійних служителів. Нині загальновизнано, що церква відіграє незамінну роль у духовному відродженні Росії і має право вільно проводити свою діяльність не лише по відправленню культів, а й по пропаганді віровчення. Релігійні діячі зайняли чільне місце в багатьох громадських рухах. Російська православна церква прийняла рішення не брати участь у державному і політичному житті, і з її боку немає ніяких претензій на статус державної. Мусульмани також в основному не претендують на такий статус своєї релігії, хоча в ряді республік (Чечня та ін.) Існують певні кола, які висловлюються за перетворення своїх республік в ісламські держави.
Закріплення світської держави аж ніяк не означає применшення або обмеження свободи віросповідання. Стаття 28 Конституції РФ закріплює свободу совісті, і світська держава не звільняється від обов'язку гарантувати цю свободу. В рівній мірі держава не повинна займатися пропагандою атеїзму, яким-небудь способом перешкоджати вільній діяльності релігійних об'єднань. Більше того, моральний борг вимагає, щоб держава надавала їм сприяння в їх діяльності.
Слід зазначити, що міститься в ст. 14 Конституції РФ характеристика світської держави не згадує про відділення державної школи від релігії. Федеральним законом від 26 вересня 1997 року (ст. 5) встановлено, що релігійні організації мають право відповідно до своїх статутів та до законодавства Російської Федерації створювати освітні установи. На прохання батьків або осіб, які їх замінюють, за згодою дітей, які навчаються в державних і муніципальних освітніх установах, адміністрація зазначених установ за погодженням з відповідним органом місцевого самоврядування надає релігійної організації можливість навчати дітей релігії поза межами освітньої програми.
Світський характер держави означає, що офіційні особи держави, хоча і має право сповідувати будь-яку релігію, не повинні надавати будь-яких привілеїв тієї чи іншої конфесії, допускати її впливу на прийняття державних рішень. У зв'язку з цим у Федеральному законі про основи державної служби Російської Федерації, прийнятій 31 липня 1995, встановлено, що державні службовці не мають права використовувати своє службове становище в інтересах релігійних об'єднань для пропаганди ставлення до них (п. 12 ст. 11). Аналогічні лімітування цілком з'ясовні для країни з релігійним плюралізмом, якою і є Росія, а також багатонаціональним складом державного апарату, що вимагає від держави дотримання суворого нейтралітету щодо до конфесій.
2. Світська держава і право на свободу совісті: реалізація права в законодавстві Росії
Законодавство Російської Федерації про свободу совісті, свободу віросповідання та релігійні...
