о, і природа впливу один на інший не те ж саме.
Один з елементів контролю в результаті ряду об'єктивних умов його існування і місця в ієрархічній системі влади має пріоритет на елементі управління, як будь-яка соціальна система може існувати тільки тоді, коли функціональне нерівність їх елементів.
Пріоритетне управління елементом соціальної системи в дії на керований об'єкт завжди узгоджується з об'єктивними факторами (соціально-економічні можливості та інтереси людей), і, певною мірою визначається ними. Функциональн?? е нерівність органів виконавчої влади забезпечує єдність системи, яка фіксує організаційну структуру. Структура, як хороший, кількісний і якісний склад елементів системи, спосіб організації їх відносин, особливо їх взаємодії. Кожен елемент системи має певні функціональні властивості, і здатний виконувати тільки властиві йому складні функції.
Більшість вчених розуміють функцію (компоненти) управління як цілеспрямовану діяльність органу. Таким чином, існує потреба розрізняти два поняття: функціональних управління і функції реалізації (впровадження) управління .
Під функцією управління в соціальних системах слід розуміти потенціал, а в деяких випадках, обов'язок діяти певним чином для того, щоб досягти якихось попередньо певним (планові) результати.
Такий цільової потенціал і управління боргом тіло діяти певним чином не є необмеженим. Вона визначається об'єктивними умовами розвитку суспільства (соціально-економічних чинників) і завдань, що стоять перед органами виконавчої влади. Функції, як правило, встановлені в межах компетенції органу управління (в сукупності його прав, обов'язків і предметів ведення).
Поняття, як" здійснення (реалізація) управління» відноситься до цілеспрямованої діяльності управління, який здійснюється в даний момент часу і спрямована ?? на конкретний об'єкт (керований елемент системи) або групи об'єктів. Виконавча влада є тип соціального контролю. Уточнення його сутність займається багато вчених, в основному з науки адміністративного права. Вони були сформульовані основні риси цього виду соціального управління, що відображають його сутність. Одна з ознак виконавчої влади є те, що вона здійснюється спеціальною системою органів.
Ще однією ознакою виконавчої влади є те, що ця діяльність є організація, виконавчо-розпорядчий характер. Виконавча та адміністративна діяльність органів виконавчої влади щоденна робота цих органів і пов'язана з вирішенням проблем, що стоять перед системою виконавчої влади.
Для будь-якого органу виконавчої влади відповідно до вимог регулюючих органів і стратегічне управління в рамках своєї компетенції є безперервним процесом. За своєю природою, творчий процес, він діє як організація заходів, спрямованих на практичну реалізацію функцій держави. Організації діяльності і має місце в інших органах держави (законодавчої, суди, прокуратура). Для виконавчих органів виконавчої та адміністративної діяльності є основним; вони виступають в якості виконавчих і розпорядчих органів державної влади. Організаційна робота (планування, підбір і розстановка, облік, контроль і т.д.) інших органів держави представляється їм як допоміжна і сприяє ефективній реалізації основних завдань. Таким чином, прокуратура здійснює нагляд за законністю. Це їх головне завдання, поряд з якою ці органи і виконувати функції внутрішнього контролю.
Третя ознака виконавчої влади є те, що юридично владний діяльність. Влада реалізовують його, утворюються і діють від імені держави, але мені подобається, що вони наділені, виступати в якості державного органу. У загальному вигляді, зміст публічного органу виконавчої влади складається з чотирьох елементів:
а) право публікувати ім'я державних індивідуальних правових актів;
б) право на забезпечення здійснення правових актів заяви від імені державних заходів освіти, переконання, роз'яснення та заохочення;
в) право здійснювати від імені державного нагляду (контролю, управління) виконання правових актів;
г) захисту прав правових актів порушення шляхом застосування, у разі необхідності, заходи державного примусу.
Четверта ознака виконавчої влади це розширення прав і можливостей урядів і право встановлювати свої власні правила поведінки (верховенство закону), обов'язково не тільки для нижчестоящих органів виконавчої влади (правила внутрішнього розпорядку дій), але й для прямого непокори (правил зовнішні впливи).
Існує ще один, п'ятий знак виконавчої влади - її Статутом. Органи виконавчої влади діяти строго відповідно до закону: вони можуть виконувати тільки такі завдання і здійснювати такі повноваження, які покладені на їх компетенції.
Виконавча влада знаходиться в державній у...
