/p>
б) органи особливої ??компетенції, які відповідають за управління окремими галузями або сферами діяльності;
в) міждисциплінарні компетенції органів, які відповідають за конкретні питання управління, які мають міжгалузевий значення.
Є також органи змішаної компетенції, тобто поєднують риси галузевої та міжгалузевої компетенції.
Існують наступні причини для класифікації органів виконавчої влади є порядок вирішення підвідомчих питань. На цій основі виділяють:
а) Органи управління, основні питання колегіально, тобто більшістю голосів осіб, в них;
б) Єдиноначальні органи, в яких основні питання, розглянуті своїх лідерів.
Соборність дозволяє найбільш кваліфікованих мати справу зі складними питаннями, з урахуванням думки багатьох експертів. Єдність командування забезпечує оперативне управління, і підвищує персональну відповідальність керівників за результати органом виконавчої влади.
Класифікація органів виконавчої влади проводиться і інші підстави: порядок утворення (обраний, призначається); за джерелами фінансування (бюджетні форми), та інші.
Важливим елементом механізму, за допомогою яких держава реалізує більшість своїх функцій органи виконавчої влади. В якості самостійної частини державного апарату, органи виконавчої влади мають характерні для них самих певні характеристики, які дозволяють точне уявлення про них. Для цих ознак включають в себе:
. Орган виконавчий є частиною державної влади;
. Виконавчі органи їх статус закріплений в правовий акт;
. ісполніетльние органи мають певну організаційну структуру;
. виконавчий орган характеризується певною незалежністю;
. Виконавчий орган видає акти від імені держави;
. Виконавчі органи мають юрисдикцію і потужність, необхідну для виконання покладених на нього завдань;
. Органам виконавчої влади підвідомчі установи, не орієнтовані на діяльність на основі та на виконання закону;
. Виконавчі акти створюються на основі принципів державної служби;
. Виконавчий орган структурно організований;
. Освіта, реорганізація та ліквідація органів виконавчої влади здійснюється відповідно до чинного законодавства Російської Федерації.
Таким чином, ми можемо зробити висновок, що органи виконавчої влади утворюють систему, яка визначається як вертикальне ланка між нижчестоящими органами на основі поділу компетенції між ними. Структура цієї системи обумовлена ??федеративним устроєм держави. Вона включає в себе Президента, Уряд, федеральні міністерства та інші федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів федерації.
Положення визначає правовий статус органів виконавчої влади, суб'єктів адміністративно-правових відносин.
. 2 Механізм реалізації виконавчої влади в РФ
Виконавча влада - відносно самостійна гілка влади. Вона виступає в якості організатора цілеспрямованої діяльності виконавчих і розпорядчих органів державної влади.
Говорячи про природу виконавчої влади, здається, що вододіл між законодавчою і виконавчою владою, проводиться у співвідношенні двох речей: рішень і виконання. Діяльність органів виконавчої влади, спрямованих на виконання рішень, прийнятих представницькими і законодавчими органами. У цьому випадку, органи виконавчої влади прийнятих ними рішень, спрямованих на організацію виконання актів законодавчої влади. Аналізуючи механізм виконавчої влади, слід мати на увазі, що він здійснюється у співпраці з великою кількістю соціальних систем, і вона не є. Це передбачає розгляд людського фактора в процесі вивчення виконавчої влади.
Будь-яка організація - це соціальна група, орієнтована на досягнення конкретних цілей і пов'язаних між собою формування високо формалізовані структури, засновані на спеціалізації і поділу праці. Маючи це на увазі, слід мати на увазі, що кожен орган виконавчої влади в якості громадської організації є елементом більшої системи (великі організації), система виконавчої влади.
І в рамках вищезгаданої системи між її правителями і керованими елементами виникають різні комунікації. Ці сполуки реалізуються через потік інформації, які виражають реалізацію функцій.
Функціонування органів виконавчої влади, - але, насамперед, їх взаємодії, вплив один на одного.
Особливості функціонування системи визначається змістом її діяльності. Перебуваючи в системі, управління та контрольні органи надають один на одног...
