призначення референдуму в порядку, встановленому федеральним конституційним законом;
- введення на території Росії або в окремих її місцевостях надзвичайного стану за обставин і в порядку, передбачених федеральним конституційним законом, з негайним повідомленням про це Раді Федерації та Державній Думі;
- формування Адміністрації Президента Російської Федерації;
- подання Державній Думі кандидатури для призначення на посади Голови Центрального Банку Російської Федерації і постановка питання про звільнення його з посади;
- вирішення питань громадянства Росії і надання політичного притулку;
- нагородження державними нагородами Російської Федерації, присвоєння почесних звань Російської Федерації, вищих військових та вищих спеціальних звань;
- здійснення помилування;
- видання Указів і розпоряджень.
Не дивлячись на те, що Президент Росії не входить в Уряд Російської Федерації, він має широкі повноваження щодо визначення складу Уряду Росії, керівництва його діяльністю. Крім того, у відповідності зі Структурою федеральних органів виконавчої влади, затвердженої Указом Президента Російської Федерації від 20 травня 2004 року № 649, Президент Росії здійснює безпосереднє керівництво діяльністю федеральних міністерств і в?? домств.
Розглянемо тепер особливості кожного напрямку повноважень Президента Російської Федерації.
Основні повноваження Президента пов'язані з його статусом як глави держави. Конституція РФ дає Президенту право вживати заходів з охорони суверенітету Російської Федерації, її незалежності і державної цілісності. Перелік заходів в названій нормі не встановлюється, але приймати їх Президент РФ вправі в порядку, закріпленому Конституцією РФ. Це означає, що подібні заходи повинні мати конституційні коріння. Мова може йти про призупинення дій актів органів виконавчої влади, зверненні до суду, призначення повноважних представників Президента РФ, про затвердження та організації реалізації програм соціально-економічного розвитку регіонів, введення надзвичайного або воєнного стану .
Конституційні повноваження Президента по визначенню основних напрямків внутрішньої політики держави випливають із статусу Президента як глави держави, що забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади. Правові рамки цієї прерогативи Президента обумовлені тим, що основні напрями державної політики повинні відповідати Конституції і федеральних законів.
При цьому за Конституцією Президент визначає не весь комплекс найближчих, середньострокових і довгострокових цілей і завдань у сфері внутрішньої політики, але лише її основні напрямки. Реалізують їх як безпосередньо Президент, так і федеральні органи державної влади в рамках своєї компетенції. Питання про ступінь директивності положень внутрішньої політики, що визначаються главою держави, нерозривно пов'язаний з принципом поділу і самостійності законодавчої, виконавчої та судової гілок влади.
Імперативність дій Президента у проведенні внутрішньої політики найбільш повно проявляється в його взаєминах з Урядом. Президент наділений повноваженнями щодо визначення складу та порядку діяльності Уряду. Будучи главою держави, Верховним Головнокомандувачем і головою Ради Безпеки, Президент має право головувати на засіданнях Уряду, давати відповідні доручення Уряду та федеральним органам виконавчої влади, котрі відають питаннями оборони, безпеки, внутрішніх і закордонних справ, запобігання надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих. Президент щорічно направляє в Уряд бюджетні послання.
Більш складна і багатопланова взаємозв'язок основних положень внутрішньої політики, що визначаються Президентом, стосовно до Федеральним Зборам. Як і Уряд, парламент відіграє активну роль у визначенні основних напрямів внутрішньої політики: він приймає федеральні закони, постанови палат, заяви, декларації. Принципові позиції глави держави з питань внутрішньої політики держави знаходять своє вираження у висновках на проекти федеральних конституційних законів і федеральних законів, а також у листах про відхилення федеральних законів. Президент може відхилити прийнятий палатами Федеральних Зборів Федеральний закон. Для подолання вето Президента палатам необхідно проголосувати за закон ще раз, але кваліфікованою більшістю.
У рамках, наявних у його розпорядженні конституційно-правових повноважень Президент визначає основні напрями внутрішньої політики також через нормотворчу та організаційно-розпорядчу діяльність - шляхом видання указів і розпоряджень. Позицію глави держави щодо основних положень державної політики визначає базовий документ - Послання Президента Федерал...
