надають соціально-економічну підтримку тим, хто її потребує.
2. Аналіз соціального захисту в сучасних країнах
. 1 Соціальний захист населення в країнах Європи та США
На формування систем соціального захисту населення в зарубіжних державах значний вплив проявила концепція «держава загального добробуту».
У перший раз істотні принципи даної концепції висловив в 1942 році знаменитий англійський економіст У. Беверідж.
Головна ідея справжньою концепції полягає в тому, що держава загального добробуту - це така держава, яка гарантує всім жителям право на підтримку певного рівня життя, на охорону здоров'я та освіти за сприяння громадян країни у фінансуванні зазначених програм. Ця концепція набула широкого поширення у всіх державах Західної Європи.
Майже всі ці країни застосовують соціальне страхування на випадки соціального ризику і надають соціальну допомогу людям, які знаходяться за межею бідності.
Проте, системи соціального страхування та допомоги в країнах Західної Європи здійснюються різному, і у зв'язку з цим вони можуть бути поділені на чотири групи:
. Країни, де переважають страхові принципи. Величина виплат та допомоги пов'язана з персональними страховими внесками (Франція, Німеччина, Люксембург і Бельгія). Система захисту населення грунтуються на дого?? Орно-страхових принципах. Найняті трудящі виплачують встановлену частку своїх заробітків у страховий фонд, що надалі дає їм право використовувати послуги фонду, коли їм буде потрібна підтримка, але тільки в тих розмірах, яким відповідають накопичення в страховому фонді. Головна мета цієї системи - підтримати рівень життя людини при інвалідності, хвороби і втрати роботи. Охорона здоров'я, головним чином, фінансується також за рахунок страхових внесків, а за рахунок бюджету гарантований мінімум медичного обслуговування. Медичне обслуговування спирається на приватний сектор з наступним відшкодуванням витрат громадян за рахунок держави.
. Країни, в яких страхові принципи соціального захисту населення менш проявлені, величина допомог і виплат більш відповідають персональним потребам, а фінансування відбувається, в основному, з податкових фондів (Данія, Великобританія, Ірландія). Соціальні виплати та допомоги розподіляються більш рівномірно. Основною ідеєю є те, що люди, які знаходяться в тяжкому становищі, рівні, і тому соціальна допомога повинна бути надана, виходячи з потреб людини, а не з його попередніх зарплат. Різниця між виплатами та посібниками полягає в тому, що виплати обов'язкові (їх може отримати кожен громадянин за законом), а посібники дають не всім (залежить від потреб і характеру соціального ризику). У країнах цієї групи медичне обслуговування знаходиться в основному в громадському секторі.
. Країни, які займають проміжне місце між першою і другою групою (Нідерланди та Італія), представляють змішану систему соціального забезпечення. Їх система більш близька до системи першої групи країн. Однак є й деякі відмінності. Наприклад, в Італії, держава не дає зобов'язання щодо виплат гарантованого соціального мінімуму доходів. Такі гарантії надають тільки деякі місцеві влади в окремих областях. У Нідерландах ж, навпаки, соціальне забезпечення стоїть на дуже високому рівні розвитку, і система охоплює кожного жителя країни.
. Країни, де система соціального захисту населення поки не існує, вона тільки в процесі формування (Португалія, Іспанія, Греція). У країнах немає гарантованого мінімального доходу, та соціальне обслуговування є далеко не всім громадянам.
Як правило, у всіх європейських країнах соціальний захист багатофункціональна. Вона надає допомоги, виплати, пенсії, субсидії, залежно від основних соціальних ризиків (захворювання, інвалідність, виробничий травматизм і професійне захворювання, втрата годувальника, безробіття, міграція, втрата житла, материнство).
У США, державна система соціального забезпечення чітко ділиться на два напрямки: соціальне страхування та соціальне соціальна виплата (система допомоги з бідності особам, які не мають інших джерел доходу). Вони відрізняються по фінансуванню. Виплати по соціальному страхуванню виробляються з страхових фондів, утворених за рахунок податку на соціальне страхування, що стягується з працюючих. Посібники бідним виплачуються з бюджетних коштів: федерального бюджету, бюджетів місцевих органів влади або штатів.
Програми соціального страхування - це програми, в фонд яких одержувач допомоги (пенсії) сам робить попередній внесок, який має форму спеціального податку, внесеного майбутнім отримувачем або його роботодавцем, або обома разом.
До програм соціального страхування відносятьс...
