ізнання щодо порушення кримінальних справ і розслідування злочинів - ця функція прямо не закріплена в КПК України і Законі про прокуратуру РФ. Однак, виходячи з повноважень прокурора, представляється можливим говорити про її існування. Сутність функції полягає в тому, що прокурор спрямовує діяльність слідчого, дізнавача і органів дізнання, пов'язану з порушенням і розслідуванням кримінальних справ. Керувати - значить спрямовувати чиюсь діяльність. Мета функції - правильне, засноване на законі порушення кримінальних справ і повне, всебічне, об'єктивне виробництво попереднього розслідування. Завдання - використовувати надані повноваження, а також наукові методи і способи для ефективного керівництва процесуальною діяльністю слідчих, дізнавачів і органів дізнання з тим, щоб вони своєчасно і обгрунтовано порушували кримінальні справи, швидко і повно розкривали і розслідували злочини.
Здійснюючи керівництво процесуальною діяльністю в стадії попереднього розслідування, прокурор допомагає слідчому, дізнавачу, органу дізнання професійно і ефективно вирішувати поставлені перед ними завдання при розслідуванні злочинів. Він може рекомендувати провести ті чи інші слідчі дії, перевірити додаткову версію, допомогти правильно сформулювати звинувачення і т.д. Такі елементи допомоги офіційно не регламентуються законом, але об'єктивно входять у зміст керівництва;
) функци?? координації діяльності правоохоронних органів щодо порушення кримінальних справ та розслідування злочинів. Сутність цієї функції полягає в залученні прокурором різних правоохоронних органів до спільних узгоджених дій у кримінальному процесі.
Залежно від обставин скоєного злочину прокурор може залучити до розслідування різні органи дізнання одночасно - органи внутрішніх справ, ФСБ, митні органи, органи Державної протипожежної служби і т.д. У цьому випадку він зобов'язаний координувати їх дії, щоб домогтися ефективної діяльності по розкриттю злочину, збиранню доказів, проведення складних тактичних операцій в рамках вимог КПК України і виключити дублювання їх дій.
Функція керівництва процесуальною діяльністю відрізняється від функції координації тим, що прокурор при реалізації першої керує процесуальною діяльністю окремо взятого суб'єкта - слідчого, дізнавача чи органу дізнання при порушенні та розслідуванні не зв'язаних між собою справ. Функція ж координації з'являється тоді, коли необхідно залучити для проведення спільної попередньої перевірки або спільного розслідування кілька різних правоохоронних органів. Потрібно відзначити, що на різних стадіях кримінального судочинства прокурор виконує різні функції. Так на досудових стадіях прокурор виконує функції боротьби зі злочинністю, нагляду за процесуальною діяльністю органів дізнання та органів попереднього слідства, правозахисну, кримінального переслідування, керівництва процесуальною діяльністю слідчого, дізнавача і органів дізнання щодо порушення кримінальних справ і розслідування злочинів, координації діяльності правоохоронних органів щодо порушення кримінальних справ та розслідування злочинів. У стадіях призначення судового засідання, судового розгляду, провадження в судах другої інстанції, виконання вироку, виробництва в наглядовій інстанції прокурор здійснює функції боротьби зі злочинністю, кримінального переслідування і правозахисну. При особливому порядку прийняття судового рішення прокурор реалізує всі свої функції, як і в звичайному судовому провадженні. У стадії відновлення провадження у кримінальній справі з огляду на нових або нововиявлених обставин прокурор виконує функції, які він здійснює в досудових стадіях і в суді наглядової інстанції, оскільки в цій стадії провадження у кримінальних справах ведеться як за правилами досудового провадження, так і за правилами перегляду рішень суду в наглядовій інстанції.
Конкретні функції і повноваження прокурора в стадіях кримінального процесу обумовлені цілями і завданнями цих стадій.
1.2 Повноваження прокурора у кримінальному процесі
У науковій літературі часто повноваження і функції прокурора розглядаються як тотожні. А між тим повноваження прокурора - це передбачені кримінально-процесуальними нормами його конкретні права та обов'язки, що застосовуються в конкретних правовідносинах при реалізації ним своїх функцій.
Наявність функцій прокурора є одним із системоутворюючих чинників системи повноважень прокурора у кримінальному судочинстві. За допомогою системи повноважень прокурор здійснює покладені на нього функції, тобто система повноважень виконує «обслуговуючу» роль по відношенню до системи функцій прокурора. Одні й ті ж повноваження можуть забезпечувати реалізацію відразу декількох функцій. Наприклад, дача прокурором згоди слідчому або дізнавачу на порушення перед судом клопотання про виробництво п...
