е;
· переважного права на виховання дитини;
· права спілкуватися з дитиною;
· права захищати права та інтереси дитини та ін.
Опікун (піклувальник) зобов'язаний виховувати дитину і захищати його інтереси, проте його статус не дає йому права, наприклад, змінити ім'я чи прізвище дитини. Опікун або піклувальник не вправі обирати будь-які способи виховання дитини, оскільки відповідно до ст. 150 СК РФ він зобов'язаний дотримуватися рекомендацій органу опіки та піклування.
Але головне, оскільки в даному випадку не встановлюються настільки ж міцні правові зв'язки, як при усиновленні, то не виникає і аліментних зобов'язань опікунів (піклувальників) та їх підопічних. Це означає, що як опікуни (піклувальники) не зобов'язані утримувати своїх підопічних, так і останні, ставши повнолітніми, не несуть такого обов'язку (див. П. 3 ст. 96 СК РФ) по відношенню до колишніх опікунам або піклувальникам.
І, нарешті, усиновлення провадиться в судовому порядку, а опікун або піклувальник призначаються актом органу опіки та піклування (органу місцевого самоврядування).
Таким чином, особливе призначення опіки та піклування над дітьми проявляється в тих випадках, коли усиновлення дитини неможливо або недоцільно. По-перше, він може виявитися нє?? остребованним для усиновлення, по-друге, він може проживати разом з кимось із родичів, які бажають стати опікуном чи піклувальником (як правило, з бабусею, тіткою), і його переміщення в іншу сім'ю буде суперечити його інтересам. У цих та подібних ситуаціях встановлення опіки (піклування) переважніше усиновлення.
У багатьох регіонах інститут опіки і піклування над дітьми, крім своєї основної функції - приміщення дитини в сім'ю, виконує і ще одну. Мова йде про те, що встановлення опіки (піклування) розглядається як попередній етап, свого роду сходинка до усиновлення дитини. Дійсно, передача дитини під опіку чи піклування може показати, чи буде вдалим подальше усиновлення, і в тому випадку, якщо проживання дитини в цій родині не склалося, можливе припинення опіки (піклування). Зрозуміло, що це зробити значно простіше, ніж скасувати усиновлення.
2.2 Відмінність опіки (піклування) від передачі дитини в прийомну сім'ю
Сам Сімейний кодекс РФ не містить визначення поняття прийомна сім'я raquo ;. Зважаючи на те що ця форма влаштування дітей не отримала на сьогоднішній день широкого розповсюдження на практиці, про її існування відомо не всім. Однак аналог даної форми в недавньому минулому був добре відомий. Ще в 1987 році Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР на Міністерство освіти СРСР і Держбуд СРСР було покладено обов'язок розробити проект і здійснити будівництво досвідченого дитячого будинку сімейного типу. Такі будинки були створені і функціонували, проте з введенням в дію Сімейного кодексу РФ (з 1 березня 1996) більш не могли створюватися, оскільки Кодекс чітко встановив новий перелік форм влаштування дітей. Раніше засновані дитячі будинки сімейного типу існують і донині, і багато з них у прийомні сім'ї так і не перетворені.
Після введення в дію Сімейного кодексу РФ виникло питання про те, як вчинити з раніше створеними будинками. Листом Міносвіти РФ від 30.01.1997 року органам опіки та піклування було рекомендовано проявити до дитячим будинкам сімейного типу особливу увагу і дбайливе ставлення та надати батькам - вихователям можливість самим визначити подальший статус: перетворити дитячий будинок сімейного типу в малокомплектний дитячий будинок з відповідним штатом співробітників або - в прийомну сім'ю raquo ;. В кінці 2000 року в Росії існувало 383 прийомні сім'ї (разом з неупраздненнимі дитячими будинками сімейного типу). На жаль, число прийомних сімей в даний час не збільшується, що пов'язано з відсутністю у місцевих бюджетах коштів, необхідних для їх утримання. Так, наприклад, у всій Томській області у 2000 року існувало тільки 8 прийомних сімей, а нові прийомні сім'ї не створювалися.
Як зазначалося раніше, однією з характерних ознак прийомної сім'ї є специфічне підстава виникнення - договір. Опіка (піклування) виникає з акта органу місцевого самоврядування, однак це не означає, що для призначення опікуна чи піклувальника не потрібно його волевиявлення. Якраз навпаки, згідно з п. 3 ст. 35 ГК РФ опікун або піклувальник може бути призначений тільки за його згодою. Така процедура призначення не тотожна укладенню договору, проте має багато з ним спільного.
Різниця в цих двох формах особливо чітко проявляється при аналізі правового статусу особи, на яку покладено обов'язок піклуватися про дитину. Прийомні батьки роблять це за плату, а крім того, у всіх випадках вони мають право на відшкодування витрат, пов'яза...
