них з виконанням ними своїх обов'язків (ст. 155 СК РФ). Опікуни (піклувальники) виконують свої обов'язки за загальним правилом безоплатно.
Закономірне питання про те, в яких правовідносинах прийомні батьки складаються з тим, хто виплачує їм грошові кошти - з органом опіки та піклування? Сімейний кодекс РФ не дає на нього прямої відповіді. Разом з тим ст. 152 Кодексу вказує, що розмір оплати праці прийомних батьків ... встановлюється законами суб'єктів Російської Федерації raquo ;. Ця ж формулювання використовується Постановою Уряду РФ від 17.07.1996 року N 829 в п. 32 і в Додатку N 1, що містить типовий договір про передачу дитини у прийомну сім'ю.
Проте вживання даними актами терміна праця саме по собі не означає, що правовідносини прийомних батьків та органу опіки та піклування регулюються законодавством про працю. Проаналізувавши предмет договору про передачу дитини, ми зможемо чітко побачити, що від виконуючої сторони в даному випадку потрібно цілком віддавати себе дитині, виховувати його, піклуватися про її здоров'я і розвитку, готувати її до самостійного життя raquo ;. Такий широкий спектр обов'язків в сукупності з умовами їх виконання не дозволяє сказати, що від прийомного батька потрібне виконання певної трудової функції. Згідно ст. 56 ТК РФ трудовий договір (контракт) є угода, відповідно до якого роботодавець зобов'язується надати працівникові роботу за обумовленою трудової функції, забезпечити умови праці ... своєчасно і в повному обсязі виплачувати працівникові заробітну плату, а працівник зобов'язується особисто виконувати визначену цією угодою трудову функцію, дотримуватися які у організації правила внутрішнього трудового розпорядку raquo ;. Приймальний батько, у свою чергу, вільний у виборі часу виконання своїх обов'язків, режимом і розпорядком дня не пов'язаний.
Ці та інші особливості діяльності прийомних батьків дозволяють абсолютно чітко стверджувати, що відносини між ними та органом опіки та піклування не є трудовими.
Неможливо визначити дані правовідносини і як адміністративно - правові, тому в підставі їх виникнення лежить договір - акт зустрічного волевиявлення сторін, в силу якого виникають взаємні права та обов'язки сторін, причому одна із сторін (орган опіки та піклування) покладає на себе грошові зобов'язання.
На нашу думку, аналізоване правовідносини є цивільно - правовими. У наявності зобов'язання, виникає з договору возмездного надання послуг, що укладається на певний строк (зокрема, до досягнення дитиною повноліття). В силу даного договору виконавець зобов'язаний здійснювати нагляд за дитиною, її виховання та ін., Причому ці обов'язки повинні виконуватися безвідносно до часу доби. Функції виконавця подібні з функціями няні, вихователя або гувернантки з тією тільки різницею, що вони здійснюються цілодобово. Наслідком такого висновку є застосування до зобов'язань сторін норм цивільного права про договори, наприклад про договір возмездного надання послуг (гл. 39 ГК РФ), однак лише в субсидіарної порядку, як це наказують положення статей 4 і 5 СК РФ.
Ми навмисно випускаємо з уваги немайнову сторону питання. Можна було б сказати, що приймальний батько зобов'язаний любити дитину, піклуватися про нього як про рідне і так далі. Однак ці слова будуть порожніми, бо ні закон, ні договір забезпечити любові не можуть. І тим не менше специфічне призначення прийомної сім'ї - виховання дитини - тягне особливі правові наслідки.
Даному правоотношению притаманний особисто - довірчий характер, а тому від прийомного батька потрібна особиста виконання обов'язків за договором. Крім того, даний договір може бути розірваний у зв'язку з такими обставинами, як хвороба, зміна сімейного або майнового становища прийомного батька, відсутність взаєморозуміння з дитиною, конфліктні відносини між дітьми, повернення дитини батькам або усиновлення дитини та інше (п. 2 ст. 152 СК РФ). Зрозуміло, що прийомним батькам у разі дострокового розірвання договору пов'язані з цим збитки не відшкодовуються.
Сімейний кодекс у п. 3 статті 153 наділяє прийомних батьків по відношенню до приймається на виховання дитині правами та обов'язками опікунів (піклувальників). Однак, незважаючи на це, в тому і іншому випадку виникає особливий, індивідуальний правовий статус.
Необхідно враховувати, що права і обов'язки опікунів (піклувальників) дані прийомним батькам тільки по відношенню до дітей. Іншими словами, у прийомних батьків той же список прав і обов'язків, що і у опікунів (піклувальників). Це свого роду прийом законодавчої техніки, у відповідності з яким при регулюванні будь-яких відносин застосовуються норми східного інституту, за допомогою чого досягається економія правового матюкала.
Таким чином, прийомних батьків не можна називати опік...
