Суб'єкти безпосередньої демократії - це не просто громадяни та організації, які є носіями суб'єктивних прав і обов'язків. В даному випадку акцент робиться на права, а не на обов'язки, а права цих суб'єктів реалізуються тільки в політичній сфері.
Під суб'єктом безпосередньої демократії розуміється той активний елемент (індивід чи колектив), який шляхом безпосереднього владного виявлення здійснює державну або іншу публічну владу.
Таким чином, до суб'єктів безпосередньої демократії слід віднести: окрему особистість (насамперед громадянина); різного роду об'єднання громадян: громадські організації, ініціативні групи, зборів; громадян, які проживають на території одного суб'єкта Російської Федерації, що володіють виборчим правом; весь багатонаціональний народ Російської Федерації.
Плебісцитарна демократія є іншим способом ворожіння волі народу. Практика плебісцитарної демократії бере в античних полісах, де найважливіші рішення з питань державного і суспільного життя приймалися на народних зборах голосуванням всіх гра?? дан. У Європі ХХ ст. плебісцити неодноразово використовувалися для вирішення питань територіального розмежування (наприклад, відділення Норвегії від Швеції).
Оцінюючи теорію і практику плебісцитарної демократії, сучасна політична наука зазначає, що ця система може більш-менш успішно функціонувати лише за певних умов.
Перше з них - суспільна стабільність. В обстановці високої соціальної напруженості, а тим більш глибоких політичних та економічних криз, небагато громадян здатні зберегти здоровий глузд і робити свій вибір усвідомлено.
Друга умова - розвиток демократичної традиції. Лише лідер, який, ввібрав повагу до Закону і прав громадян, отримавши на виборах більшу владу, буде утримуватися від того, щоб узурпувати її цілком. Тільки громадяни, виховані в тих же традиціях, не дозволять обраному ними лідерові це зробити.
Третя умова - сильна політична опозиція, що має доступ до засобів масової інформації. В іншому випадку громадську думку найчастіше вдається обробити в напрямку, вигідному для влади.
У представницької (репрезентативною) демократії воля народу виражається не прямо, а через інститут посередників, тому її ще називають делегованих демократією. Депутати, політичні лідери, отримавши мандат довіри від народу, повинні втілити цю волю в прийнятих законах і рішеннях. Між народними представниками і тими, кого вони представляють, встановлюються відносини, засновані на повноваженнях і довірі. У представницької демократії є свої значні плюси. Некомпетентність обивателя замінюється професіоналізмом депутатів, які мають можливість підготовчої роботи з рішеннями, можуть використовувати експертів для оцінок цих рішень.
Отже, представницька демократія - це здійснення народом влади через виборних повноважних представників, які приймають рішення, що виражають волю тих, кого вони представляють: все народ, населення , проживає на тій чи іншій території.
Форми демократії знаходять прояв у її інститутах. Інститути демократії - це легітимні і легальні елементи політичної системи суспільства, які безпосередньо створюють демократичний режим у державі через втілення в них принципів демократії. Передумовою легітимності інституту демократії є його організаційне оформлення і визнання громадськістю; передумовою легальності - його юридичне оформлення, узаконення.
За вихідним призначенням у вирішенні завдань політики, влади та управління відрізняють інститути демократії:
) Структурні - сесії парламентів депутатські комісії, народні контролери тощо.
) Функціональні - депутатські запити, накази виборців, громадська думка і т.п.
За юридичною значущістю прийнятих рішень відрізняють інститути демократії:
) Імперативні - мають остаточне загальнообов'язкове значення для державних органів, посадових осіб, громадян: референдум конституційний і законодавчий; вибори; накази виборців та ін.
) Консультативні - мають дорадче, консультативне значення для державних органів, посадових осіб, громадян: референдум консультативний; всенародне обговорення законопроектів; мітинги; анкетування та ін.
У системі інститутів безпосередньої демократії найважливіше місце належить виборам. Вибори - це форма безпосередньої участі громадян в управлінні державою шляхом формування вищих представницьких органів, органів місцевого самоврядування, їх персонального складу. Громадяни демократичної держави мають право вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування. Громадянин може виражати свою волю вільно при дотриманні рівності...
