уцією РФ порядку вживає заходів з охорони суверенітету РФ, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади,
) відповідно до Конституції РФ і федеральними законами визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави,
) представляє Російську Федерацію всередині країни і в міжнародних відносинах.
повноваження президент державна влада
Перша з основних функцій Президента РФ - бути гарантом Конституції РФ, прав і свобод людини і громадянина. У силу цього він, насамперед, повинен забезпечити положення, при якому всі органи держави виконують свої конституційні обов'язки, не виходячи за межі своєї компетенції. Для цього він повинен звертатися до будь федеральному органу влади та органу влади суб'єкта РФ з пропозицією привести з?? ои акти або дії у відповідність з Конституцією РФ.
Президент не може залишатися байдужим, якщо хоч один орган держави порушує або не дотримується Конституції РФ, а тим більше, коли при цьому ущемляються або порушуються права і свободи будь-яких груп населення. Президент не тільки в праві, але просто зобов'язаний вжити заходів аж до застосування найширшого примусу на законній основі, якщо на території держави діють організовані злочинні банди чи незаконні збройні формування, яких виходить пряма і реальна загроза територіальній цілісності, безпеки держави та прав людини в мирний час. Функція гаранта вимагає від Президента постійної турботи про ефективність судової системи та здійснення дуже багатьох інших акцій, прямо не сформульованих в його повноваженнях, - природно, не вдаючися до прерогативи парламенту. Функція гаранта Конституції передбачає широке право Президента діяти на свій розсуд, заповнюючи прогалини у правовій системі і реагуючи на непередбачені Конституцією життєві ситуації.
Як гарант прав і свобод громадян Президент зобов'язаний розробляти і пропонувати закони, а у разі їх відсутності і надалі до прийняття федеральних законів приймати укази на захист прав і свобод окремих категорій громадян (пенсіонерів, військовослужбовців та ін.) , по боротьбі з організованою злочинністю і т.д.
Настільки ж широко сформульована в Конституції РФ функція Президента з охорони суверенітету РФ, її незалежності та державно цілісності [1]. Ясно, що і тут Президент повинен діяти в межах своїх повноважень, встановлених Конституцією, але і в цьому випадку не виключаються дискреційні повноваження, без яких мети загальної функції не можуть бути досягнуті. Так, тільки сам Президент в міру свого розуміння повинен визначити порушення або загрозу порушення суверенітету, незалежності і державної цілісності та вжити відповідні дії, які можуть бути поетапними, якщо, звичайно, мова не йде про раптове ядерний напад або інших грубих формах зовнішньої агресії, коли потрібні рішучі дії, включаючи і застосування сили. Конституція передбачає порядок оголошення війни. Конституція РФ вказує, що здійснення цієї функції повинно проходити в встановленому Конституцією РФ порядку (наприклад, шляхом введення воєнного чи надзвичайного стану, що передбачено ч.2 ст.87 і ст.56 Конституції РФ). Однак життя може піднести випадки, щодо яких порядок дій Президента прямо Конституцією не передбачений. Тут також Президент зобов'язаний діяти рішуче, виходячи з власного розуміння своїх обов'язків як гаранта Конституції або вдавшись до тлумачення Конституції за допомогою Конституційного Суду (слід пам'ятати, що в Росії інші органи правом тлумачення Конституції не володіють).
Дуже складною і відповідальною є функція Президента РФ щодо забезпечення узгодженого функціонування та взаємодії органів державної влади. На відміну від ряду країн Президент РФ не називається в Конституції РФ арбітром у взаєминах трьох влад, звідки і народилося думка, ніби він стоїть над трьома владою raquo ;, але по суті Президент РФ і є арбітр, якщо основні влади знаходять узгоджених рішень або породжують конфлікти у взаєминах. Виходячи з цієї ролі, Президент РФ має право вдаватися до погоджувальних процедур і інших заходам подолання криз і вирішення суперечок.
Ця функція важлива для взаємодії органів державної влади, як на федеральному рівні, так і на рівні відносин органів державної влади Федерації і суб'єктів РФ і між різними суб'єктами РФ.
Конституція РФ покладає на Президента функцію визначення основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики держави, обумовлюючи, однак, що ця функція повинна здійснюватися відповідно до Конституції і федеральними законами.
Представницькі функції Президент здійснює одноосібно. Він має право направляти своїх представників в суб'єкти РФ (це і є представництво усередині країни), і ці представники наділені повноваженнями від імені всієї держави. Вис...
