тупаючи у сфері міжнародних відносин, Президент РФ веде переговори з главами інших держав, вправі підписувати від імені Росії міжнародні договори, вступати в міжнародні організації, призначати послів і представників в інші держави. У відповідності з міжнародним правом він користується по протоколу правом на вищі почесті при нанесенні офіційних візитів в інші держави. Будь-які міжнародні зобов'язання, взяті на російську державу посадовими особами без доручення Президента РФ, можуть бути їм дезавуйовані (оголошені недійсними). ??
Повноваження Президента Російської Федерації
Президент РФ має широкі повноваження в різних сферах державного життя. В одних випадках ці повноваження носять прерогатівних характер, тобто належать виключно йому, в інших - стикаються з повноваженнями інших органів державної влади, сприяючи вирішенню питань у взаємодії на основі принципу поділу влади. Сукупність президентських повноважень збалансована з повноваженнями інших органів державної влади, утворюючи систему співпраці і взаємних противаг з метою недопущення односторонніх авторитарних рішень.
За специфікою предметів компетенції та взаємовідносин з іншими органами державної влади повноваження Президента можуть бути розбиті на наступні основні групи.
Президент і Федеральне Збори. Повноваження Президента, які з відмінності конституційних функцій глави держави і парламенту, в головному не конкурують з повноваженнями представницького органу. Конституція проводить чітке розходження їх повноважень виходячи з принципу поділу влади. У той же час повноваження Президента у сфері взаємовідносин з парламентом дозволяють розглядати главу держави як неодмінного учасника законодавчого процесу. Президенту належить право призначати вибори Державної Думи, в той час як вибори Президента призначаються Радою Федерації. У той же час Рада Федерації формується на основі Конституції РФ і федерального закону без участі Державної Думи і Президента [16]. Таким чином, призначення виборів цих трьох органів державної влади відбувається не на взаємній основі, щоб уникнути взаємозалежності. Після виборів Державна Дума збирається на тридцятий день самостійно, але Президент може скликати засідання Думи раніше цього терміну. ??
Президент має право законодавчої ініціативи, тобто внесення законопроектів у Державну Думу, він володіє правом вето на законопроекти, прийняті Федеральними Зборами. Це вето, іменоване в теорії як відносне, може бути подолане при повторному ухваленні законопроекту двома палатами Федеральних Зборів при роздільному обговоренні більшістю у дві третини голосів кожної палати - в цьому випадку Президент зобов'язаний підписати закон протягом семи днів. Законопроект стає законом і вводиться в дію тільки після його підписання і оприлюднення Президентом [21]. На розгляд відводиться 14 днів, після чого закон або повинен бути відхилений, або набуває чинності. Від права на відхилення законів (вето) відрізняється право на повернення прийнятого палатами закону, якщо Президент вбачає у процесі прийняття або схвалення закону порушення конституційних умов і процедур його прийняття або схвалення. Конституційний Суд РФ у постанові від 22 квітня 1996 р підтвердив таке право Президента, виходячи з його ролі як гаранта Конституції РФ.
Президент звертається до Федеральних Зборів із щорічними посланнями про становище в країні, про основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави, з бюджетним посланням, але поводження з цими посланнями (які, до речі, у присутності Президента не обговорюються) не означає обов'язки Федерального Збори беззаперечно можу погодитися з висловленими ідеями. Порядок взаємодії Президента з палатами Федеральних Зборів в законотворчому процесі (розробка законопроектів, використання права вето, підписання) регулюється Положенням, затвердженим указом Президента РФ (у редакції від 4 березня 1998 г.) [21].
Президент призначає референдум в порядку, встановленому федеральним конституційним законом, інші органи приймати рішення про проведення загальноросійських референдумів не вправі.
Президент право розпускати Державну Думу у випадках і порядку, передбачених Конституцією РФ, але не передбачено його право розпускати Раду Федерації. Розпуск Думи можливий у разі триразового відхилення нею представлених кандидатур Голови Уряду (ч.4 ст.111 Конституції РФ), при дворазовому винесенні недовіри Уряду протягом трьох місяців (ч.3 ст.117) і при відмові Думи в довірі Уряду (ч. 4 ст.117 Конституції РФ) [1]. У разі розпуску Державної Думи Президент призначає нові вибори, з тим щоб нова Дума зібралася пізніше ніж через чотири місяці після розпуску.
Державна Дума не може бути розпущена Президентом:
) протягом року після її обрання;
