троково у разі:
1) прийняття зазначеним органом рішення про саморозпуск, при цьому таке рішення приймається у порядку, передбаченому конституцією (статутом) або законом суб'єкта РФ;
) розпуску зазначеного органу вищим посадовою особою суб'єкта РФ (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта) у разі прийняття даним органом конституції (статуту) і закону суб'єкта РФ, нормативного правового акта, що суперечать федеральної Конституції та предметів спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів, якщо такі протиріччя встановлені судом, а законодавчий (представницький) орган не усунув їх протягом шести місяців з дня набрання чинності судового рішення;
) набрання чинності рішення відповідного верховного суду республіки, суду, краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу про неправомочність даного складу депутатів законодавчого органу державенной влади суб'єкта РФ, в тому числі зі складанням депутатами своїх повноважень.
) розпуску зазначеного органу на підставі федерального закону, прийнятого Державною Думою за поданням президента.
У разі дострокового припинення повноважень депутатів призначаються позачергові вибори. Зазначені вибори проводяться не пізніше ніж через шість місяців з дня набрання чинності рішення про дострокове припинення повноважень законодавчого органу влади.
Таким чином, на федеральному рівні встановлюється основи статусу законодавчого органу суб'єкта Федерації як постійно діючого, вищого і єдиного органу законодавчої влади суб'єкта РФ, який здійснює свою діяльність відповідно до основами конституційного ладу Російської Федерації і загальними принципами, встановленими федеральним законодавством. Крім того, на федеральному рівні регламентуються питання, що визначають способи формування органів законодавчої влади, а також роль політичних партій у цьому процесі.
Основні невирішені на сьогоднішній день теоретичні проблеми вдосконалення федерального законодавства пов'язані з недостатньо чітким нормативним регулюванням участі органів суб'єктів Федерації у федеральному законотворчому процесі, що обумовлено, насамперед, складністю процедури внесення, порядку розгляду, а також відсутністю гарантій належного розгляду законодавчих ініціатив від суб'єктів Федерації. Крім того, не продумані процедурні наслідки ситуації, коли значна частина суб'єктів Федерації висловлюється проти проекту федерального закону в цілому, не передбачена відповідальність осіб, які не забезпечили напрямок проектів законів з предметів спільного ведення в державні органи суб'єктів Федерації, які не опрацьовано взаємодія Державної думи і Ради Федерації з суб'єктами Федерації, якщо їх позиції щодо необхідності погодження прийнятого федерального закону з суб'єктами Федерації протилежні, часто самими депутатами Державної думи ігнорується процедура узгодження проектів федеральних законів з предметів спільного ведення з органами державної влади суб'єктів Федерації.
Глава 2. Органи місцевого самоврядування в Російській Федерації
законодавчий влада місцевий самоврядування
Місцеве самоврядування - система організації та діяльності громадян, що забезпечує самостійне вирішення населенням питань місцевого значення, управління муніципальною власністю, виходячи з інтересів усіх жителів даної території. Це одночасно і одна з передбачених Конституцією Російської Федерації форм народовладдя.
У Конституції Російської Федерації норми, присвячені місцевому самоврядуванню, виділені в окрему главу 8 «Місцеве самоврядування», яка розкриває основні принципи організації та функціонування місцевого самоврядування, як особливої ??публічної влади, незалежної від держави і реалізує свої завдання.
Місцеве самоврядування відноситься до числа найважливіших елементів державного устрою Росії, передбачених Конституцією Російської Федерації, прийнятої всенародно в 1993 році. Основний закон Росії містить низку концептуальних положень, принципово відрізняють даний державний устрій Росії від раніше існуючого в частині питань здійснення місцевого самоврядування. У першу чергу, до зазначених положень відносяться конституційні норми, що встановлюють: 1) гарантованість місцевого самоврядування з боку держави (статті 12, 133);
) самостійність місцевого самоврядування в межах своїх повноважень (статті 12, 130, 131, 132);
) організаційну відособленість місцевого самоврядування від системи органів державної влади (стаття 12);
) здійснення місцевого самоврядування з урахуванням історичних та інших місцевих традицій (стаття 131);
) можливість наділення органів місцевого самоврядування окремими державними...
