ові кадри Росії 2009-2013 .
У рамках постанови кабінету міністрів РФ від 9 квітня 2010 року № 218 Про спільну діяльність вузів і промислових підприємств здійснюється державна підтримка розвитку кооперації російських вузів і організацій, що реалізують комплексні проекти по створенню високотехнологічного виробництва. Плановий обсяг нової і вдосконаленою високотехнологічної продукції досягне 751800000000 рублів до 2017 року, йдеться в довідці про реалізацію цієї постанови.
В даний час ведеться робота з 96 укладеними договорами на загальну суму майже 16 млрд рублів з 92 організаціями - переможцями конкурсу. Обсяг співфінансування з боку останніх становить 17900000000 рублів.
Прогнозований термін окупності держпідтримки в рамках цієї постанови - 4,5 року смомента закінчення державного фінансування в 2018 році. На тлі зростаючого ринку венчурних інвестицій (у 2013 році загальна сума інвестицій в ІКТ-стартапи за даними PwC і РВК склала більше $ 1 млрд) багато представників експертного співтовариства, включаючи керівників венчурних фондів, інвест-аналітиків і керівників інноваційних бізнесів, виступають з критикою інноваційної політики держави. Зусилля зі створення високотехнологічних галузей, на думку аналітиків ЄБРР, дають поки незначний результат.
В огляді стану ДПП в Росії, підготовленому експертами Ernst amp; Young, наголошується, що єдиної держполітики в галузі ДПП в Росії поки немає. У рамках дослідження було проведено опитування російських чиновників, російських та іноземних інвесторів, банкірів і представників інститутів розвитку.
Представники держави висловилися, що ДПП - в першу чергу джерело позабюджетних коштів. Але приватні гроші завжди дорожче державних, зауважує співавтор огляду, партнер Ernst amp; Young Олександр Єрофєєв, а платити в результаті все одно доведеться бюджету - дешевше взяти кредит або випустити облігації.
У ДПП є цінніші переваги, вказує Єрофєєв: держава може отримати вигоди від більш високої ефективності і дисципліни приватників, залучити кращі технології, знизити рівень корупції і в кінцевому підсумку - заощадити.
Якість проектів респонденти в середньому оцінили на 0,9 бали з 3 можливих. Інвесторам потрібна зрозуміла структура проекту і повна інформація, а це вимагає серйозної роботи. Навіть в конкурсній документації федеральних проектів буває недостатньо даних, розповідає співробітник однієї з компаній, що брали участь в інвестиційних конкурсах. Регіони скаржаться, що не можуть знайти інвестора, але часто у них просто немає належним чином підготовлених проектів.
Графік 4. Середній розмір залучених коштів в залежності від типу і складу команди.
У Росії в даний час діє не менше 10 ініціатив щодо підтримки стартапів у форматі ДПП, і більшість з них спрямовані на проекти на ранній або надранньої стадії: ФРІІ, Moscow Seed Fund, Фонд передпосівних інвестицій Петербурга та ін. Разом з тим найбільш явний результат ДПП досягає в проектах, які вже мають комерційні продукти і знаходяться в стадії росту (тут ДПП пов'язані з регіональними державними фондами, які проінвестували на ранніх стадіях і шукають комерційних інвесторів на наступну стадію).
Вотчете E amp; Y, згадуваному вище, опубліковані результати опитування інвесторів і кредиторів про ДПП. На їхню думку, існуючі механізми або не забезпечують належного захисту (38% респондентів), або містять ризики, що підвищують вартість фінансування (44%). Приватники готові взяти на себе ризики, але у них повинна бути і можливість заробити. З точки зору інвестора, оптимальний регіональний державно-приватний проект повинен коштувати до 10 млрд рублів, а також забезпечувати прибутковість в 15-25%. Такі проекти є в ІТ-секторі - за рахунок дистанційної торгівлі та телеком-стартапів, і в сервісній економіці (наприклад логістиці), проте в інфраструктурі їх мало. Держава ж, навпаки, ставить іншу планку з ДПП: вартість не повинна бути вище 5 млрд рублів (а краще і не більше 1 млрд), а прибутковість - не вище 20%. При цьому банки, що кредитують такі ініціативи, хотіли б бачити прибутковість не нижче 20%. Російські інвестори, що вкладають власні кошти, як правило, орієнтуються на прибутковість близько 30% і вище.
За даними федерального порталу ДПП інфо raquo ;, в Росії понад 300 запущених проектів: 37 федеральних, 172 на регіональному рівні та 100 муніципальних. А потенціал російського ринку ДПП - 8 трлн рублів (тобто від 530 до 1600 проектів, виходячи із середньої вартості проекту в 5-15 млрд рублів), зауважує голова правління Центру розвитку ДПП Павло Селезньов.
Нормативна база ДПП досі недосконала: 75% опитаних вважають, що законодавство треба змінювати. З цієї причини в Росії не виходять досі ініціативи зі створення...
