сферного повітря населених місць», затв. головним державним санітарним лікарем РФ 17.05.2001, до місць масового відпочинку населення слід відносити «території, виділені в генпланах міст, схемах районного планування і розвитку приміської зони, рішеннях органів місцевого самоврядування для організації курортних зон, розміщення санаторіїв, будинків відпочинку, пансіонатів, баз туризму, дачних і садово-городніх ділянок, організованого відпочинку населення (міські пляжі, парки, спортивні бази та їх споруди на відкритому повітрі) »[1].
Виділення тієї чи іншої території муніципального освіти і надання їй статусу «місце масового відпочинку населення» здійснюються органами місцевого самоврядування в порядку, закріпленому у відповідних муніципальних правових актах.
До місць масового відпочинку населення муніципальні правові акти відносять зони рекреаційного призначення, згідно з яким в ч. 11 ст. 35 «Види і склад територіальних зон» гл. 4 Містобудівного Кодексу РФ (ГрК РФ), розуміються «зони в межах території муніципального освіти, зайняті міськими лісами, скверами, парками, міськими садами, ставками, озерами, водосховищами, пляжами, а також у межах інших територій, що використовуються і призначених для відпочинку, туризму, занять фізичною культурою і спортом »[2].
Зони рекреаційного призначення визначаються в результаті містобудівного зонування (гл. 4 ГрК РФ) і закріплюються в документах територіального планування муніципального освіти. Після цього уповноважений орган місцевого самоврядування надає даним територіям (зонам) статус місць масового відпочинку населення, закріпивши своє рішення в муніципальному правовому акті, який згідно ч. 2 ст. 47 Федерального закону № 131 - ФЗ набирає чинності з моменту офіційного опублікування (оприлюднення) [2].
У «Правилах благоустрою території муніципального освіти міста Набережні Челни» у розділі «Благоустрій на територіях рекреаційного призначення» у підрозділі «Зони відпочинку» пункту 268 говориться, що «зони відпочинку - території, призначені та облаштовані для організації активного масового відпочинку, купання та рекреації »[6].
У пункті 274 підрозділу 5.3. «Парки» говориться, що «на території муніципального освіти проектуються наступні види парків: багатофункціональні, спеціалізовані, парки житлових районів. Проектування благоустрою парку залежить від його функціонального призначення. На території парку більш 10га рекомендується передбачати систему місцевих проїздів для функціонування міні-транспорту, обладнану зупинковими павільйонами (навіс від дощу, лава, урна, розклад руху транспорту) »[6].
Багатофункціональний парк звичайно призначений для періодичного масового відпочинку, розваги, активного і тихого відпочинку, пристрої атракціонів для дорослих і дітей (пункт 275, підрозділу 5.3 «Парки») [6].
Спеціалізовані парки муніципального освіти призначені для організації спеціалізованих видів відпочинку. Склад і кількість паркових споруд, елементи благоустрою, як правило, залежать від тематичної спрямованості парку, визначаються завданням на проектування і проектним рішенням (пункт 280, підрозділу 5.3 «Парки») [6].
Парк житлового району зазвичай призначений для організації активного і тихого відпочинку населення житлового району. На території парку слід передбачати: систему алей і доріжок, майданчики (дитячі, тихого і активного відпочинку, спортивні). Поруч з територією парку або в його складі може бути розташований спортивний комплекс житлового району, дитячі спортивно-ігрові комплекси, місця для катання на роликах (пункт 282, підрозділу 5.3 «Парки») [6].
Зонування паркової території має на меті встановити взаємне розташування і розмір ділянок (зон) для кожного виду діяльності в парку.
