raquo ;, ключові функції Федерального казначейства реалізуються засобом підготовчого і поточного контролювання ведення операцій з коштами федерального бюджету на зовнішніх рахунках, відкритих в органах Федерального казначейства головним розпорядникам, розпорядникам та одержувачам коштів федерального бюджету. Сьогодні згідно зі ст. 267 Бюджетного кодексу Російської Федерації Федеральному казначейству проводиться контроль за виконанням бюджету, а саме за:
недопущений перевищення лімітів бюджетних зобов'язань, розподілених між нижчестоящими розпорядниками та одержувачами коштів бюджету, над затвердженими їм лімітами бюджетних зобов'язань;
недопущений перевищення бюджетних асигнувань, розподілених головними адміністраторами джерел фінансування дефіциту федерального бюджету між адміністраторами джерелами фінансування дефіциту федерального бюджету, над затвердженими їм бюджетними асигнуваннями;
НЕ перевищенням касових видатків, здійснюваних одержувачами коштів федерального бюджету, над доведеними до них лімітами бюджетних зобов'язань та;
НЕ перевищенням касових виплат, здійснюваних адміністраторами джерел фінансування дефіциту федерального бюджету, над доведеними до них бюджетними асигнуваннями;
відповідністю змісту проведеної операції кодом бюджетної класифікації Російської Федерації, зазначеному в платіжному документі, представленому у Федеральне казначейство одержувачем коштів федерального бюджету;
наявністю в одержувача коштів федерального бюджету документів, що підтверджують відповідно до порядку санкціонування витрат, встановленим Міністерством фінансів Російської Федера?? ії, виникнення у нього грошових зобов'язань.
. 4 Проблеми функціонування казначейської системи
До однієї з найсерйозніших проблем, що перешкоджають нині безперебійному функціонуванню казначейської системи, відноситься неузгодженість законодавчої та нормативно-правової баз, що стосується всіх напрямків взаємодії федерального казначейства із зовнішніми системами:
. З банківською системою немає централізації коштів на рахунках федерального казначейства Російської Федерації; органи федерального казначейства реально не включені в систему електронних розрахунків; федеральне казначейство Міністерство Фінансів РФ не є ліцензованою кредитною організацією, а тому не має статусу учасника прямих розрахунків.
Також проблеми спостерігаються в пасмочці здійснення казначейством операцій із забезпечення готівкою бюджетополучателей.
Виконувані системою органів федерального казначейства функції багато в чому відтворюють банківські, що з урахуванням проблем забезпечення умов повного формування на єдиному рахунку доходів і коштів федерального бюджету з метою здійснення їх ефективного і керованого використання представляється вкрай недостатнім: в країні не повинно бути одночасно казначейської та банківської систем виконання бюджету. Крім того, процес переходу від банківського до казначейського методу виконання бюджету в РФ здійснювався і продовжує здійснюватися без врахування наслідків такого переходу для знаходиться не в кращому стані розрахунково-банківської системи країни.
. З державними податковими та митними органами: існує дублювання функцій з обліку доходів федерального бюджету між органами казначейства та податкової служби; не почалися прямі зарахування митних платежів у дохід федерального бюджету на відповідному територіальному рівні; вимагають поліпшення методологія і технологію інформаційного обміну органів зазначених служб з органами федерального казначейства.
Для повного введення конкретного і механічного розподілу прибутків по різних рівнів економною системи потрібно було внести зміни в класифікацію прибутків бюджетів з присвоєнням персональних кодів тих податків і зборів, які мають всілякі нормативи розподілу за рівнями економною системи (наприклад , платежі за споживання природними ресурсами, податок на прибуток). Без такого рішення неможливо реалізувати вимогу концепції Єдиного рахунки федерального казначейства, яке встановлює положення про зарахування всіх податків на один рахунок Федерального казначейства для подальшого розподілу доходів за рівнями бюджетів.
. З платниками та одержувачами бюджетних коштів, а також їх контрагентами:
немає єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів;
відсутня правова основа єдності здійснення видатків через особові рахунки по всіх розпорядникам та одержувачам коштів федерального бюджету;
не розмежовані сфера відповідальності за прийняття, підтвердження та оплату бюджетних зобов'язань;
не застосовується ...
