робота В.І. Леніна «Про заміну продрозкладки продподатком». Інше питання, що ці документи дали державі і якою ціною.
Після першої світової війни певний етап у налагодженні фінансової системи нашої країни настав у період нової економічної політики (НЕП), коли були зняті заборони на торгівлю, на місцевий кустарний промисел. У цей час почався швидкий пожвавлення фінансово-податкової діяльності Радянської влади. Господарська розруха в країні в результаті багаторічної імперіалістичної та громадянської війни, нестійка валюта, що породжує високу інфляцію, скачки цін і спекуляцію, відсутність торгового обороту і твердо виявилися економічних зв'язків, а також необхідність організації заново податкового апарату спонукали радянські владні структури використовувати поряд з вкрай недосконалими і мало результативними в умовах 20-х років видами прямого оподаткування широку систему непрямих податків.
Першим акцизом, введеним після 1917 р, було обкладання в 1921 р виноградних вин міцністю до 14% (потім фортеця неоподатковуваних вин була підвищена до 20%). У тому ж 1921 були встановлені акцизи з тютюнових виробів, цигаркового паперу, гільз і з запалювальних сірників.
Надалі система акцизного оподаткування поступово розширювалася: законом від 3 лютого 1922 був встановлений акциз на спирт, який відпускається на технічні цілі, а також на пиво, мед і прохолодні напої; законом від 23 лютого 1922 було встановлено обкладення солі, а 9 березня - нафтопродуктів; законом від 21 квітня того ж року був введений акциз на буряковий і крохмальний цукор, а також і на воскові свічки. Далі, в тому ж 1922 4 травня був встановлений акциз на чай, каву, цикорій, сурогати чаю та кави і на пресовані дріжджі. Таким чином, в 20-і роки акцизи відігравали дуже істотну роль у поповненні державного бю?? жета. У цей же часовий відрізок, з проголошенням НЕПу, значний розвиток отримала система митних податків. В умовах монополії зовнішньої торгівлі митним податках надавалося важливе значення як одному з найбільш ефективних способів захисту вітчизняної промисловості.
Варто відзначити, що система митних тарифів давала в 20-і роки 7-8% податкових надходжень до бюджету.
У 1930 р була здійснена податкова реформа, яка докорінно змінила систему стягнення непрямих податків на території СРСР. У цьому році був введений податок з обороту, який замінив промисловий податок в усуспільненому секторі. Податок з обороту являв собою комплексний податок, об'єднуючий і замінюючий цілий ряд непрямих і прямих податків.
У радянській податковій практиці введення податку з обороту означало введення нового синтетичного (або номінального) податку взамін чималої кількості статей видаткової частини бюджету, або, якщо говорити строго, запровадження нового механізму формування дохідної частини бюджету. Цей синтетичний податок був дуже зручний для сформувалася в ті роки централізованої системи державного регулювання економіки та існувати міг тільки в рамках цієї системи. Методи включення в роздрібні ціни товарів і послуг податку з обороту і подальшого його вилучення до бюджету стали потужним і досить ефективним інструментом поповнення бюджету і перекачування коштів з фонду споживання до фонду виробничого нагромадження, але ці ж методи досить швидко спровокували відрив руху фінансових ресурсів від кругообігу матеріальних цінностей.
Вже в 90-х рр., обговорюючи в періодичних виданнях проблеми розвитку податку з обороту, економісти проводили порівняльну характеристику його з податком на додану вартість; були виявлені відмінності і переваги останнього з погляду державних інтересів.
У 1991 році в Росії, коли обговорювалося питання про заміну податку з обороту та податку з продажів на ПДВ, визначили, що ставка ПДВ, що компенсує втрати від заміни двох непрямих податків одним повинна бути такою, щоб податкова маса ПДВ покривала податкову масу двох податків. Розрахунковим шляхом було визначено, що ставка ПДВ повинна була скласти не менше 27%.
У 1992 р податок на додану вартість був введений в Росії законом РФ «Про податок на додану вартість» у розмірі 28% і дуже швидко зайняв провідні позиції у формуванні доходів бюджету [4].
В даний час в Росії основна ставка ПДВ становить 18%.
1.3 Роль і значення непрямих податків у податковій системі держави
Основну роль в російській податковій системі відіграють непрямі податки, до яких відносяться ПДВ, акцизи, податок з продажів і мита, що займають визначальне місце в доходах бюджету.
Непрямі податки стягуються в процесі руху доходів чи обороту товарів, робіт і послуг. Ці податки включаються у вигляді надбавки до ціни товару, а також тарифу на роботи або послуги і сплачуються спож...
