енні податкових ставок з доходів підприємців призвело до зростання та сукупної пропозиції з AS1 до AS2. Досягнуто нову рівновагу в рамках національної економіки (сукупний попит AD2, сукупна пропозиція AS2) при обсязі виробництва Q3 і рівні цін P3.
Таким чином можна сказати, що податки необхідні, так як держава з їх допомогою впливає на різні економічні та соціальні процеси. Вони допомагають заохочувати або пригнічувати певні види діяльності, направляти розвиток тих чи інших галузей і регіонів, регулювати кількість грошей і грошовий обіг, впливати на інвестиційну активність підприємців, функціонування ринку цінних паперів, рівновага між сукупним попитом і сукупною пропозицією. І хоча податки більшою мірою викликають обурення, ніж схвалення, без них ні сучасне суспільство, ні держава існувати не можуть [7].
Іншим важливим інструментом фіскальної політики є державні витрати. Державні витрати викликані самим фактом наявності держави; вони служать відтворенню економічних і соціальних відносин, що існують у конкретній державі в конкретний час; основним джерелом їх утворення виступають податки; в основній масі державні витрати є непродуктивними, оскільки вони є часткою нац?? онального доходу, що вибуває з відтворювального процесу. Через систему видатків відбувається перерозподіл значної частини національного доходу, здійснюється реалізація економічної та соціальної політики держави. Усі витрати можна поділити на наступні групи:
військові;
економічні;
на соціальні цілі;
на зовнішньоекономічну та зовнішньополітичну діяльність;
на утримання апарату управління.
Структура державних витрат неоднакова в різних країнах і навіть в одній країні в різні періоди її розвитку. Вона змінюється під впливом як зовнішніх, так і внутрішніх факторів. Ці фактори можуть бути економічними, військовими, соціальними, політичними і т. П.
За ролі у відтворювальному процесі державні витрати діляться на три групи:
витрати в сферу матеріального виробництва;
витрати на невиробничу сферу;
витрати на створення резервів.
За цільовим призначенням державні витрати поділяються на:
капітальні витрати - витрати на розширене відтворення та реконструкцію (основна частка цих видатків спрямовується на дослідження в області нових технологій і створення дослідних зразків техніки).
поточні витрати держави - витрати на управління, військові витрати, витрати на пенсії та допомоги і т.д.
витрати на формування та обслуговування страхових і резервних фондів [3].
За територіальною ознакою витрати поділяються на загальнодержавні, витрати суб'єктів федерації та місцеві витрати.
За джерелами державні витрати поділяються на 4 групи:
бюджетні асигнування;
витрати за рахунок резервних і страхових фондів;
кредитні джерела фінансування;
самофінансування [6].
Витрати держави в економіку є постійною статтею витрат. Загальне призначення цих видатків - створювати найбільш сприятливі умови для приватнопідприємницької діяльності. В даний час участь держави в господарській діяльності здійснюється наступними шляхами:
Фінансування галузей інфраструктури.
Фінансування науково-дослідних робіт фундаментального і пошукового характеру. Участь держави в цих витратах викликано ризиковим характером наукових пошуків.
Фінансування нових галузей, що мають стратегічне призначення: атомної промисловості, освоєння космосу, деяких галузей хімічної промисловості тощо Ці галузі зазвичай вимагають великих разових вкладень і не гарантують отримання прибутку.
Фінансування галузей, що вимагають великих початкових вкладень і мають тривалий термін окупності.
Фінансування сільського господарства і малоприбуткових галузей, що мають важливе значення для розвитку інших галузей.
Фінансування збиткових галузей. До таких галузей відноситься видобуток кам'яного вугілля та деякі інші галузі видобувної промисловості.
Однак вплив податків і державних витрат на величину і динаміку ВНП протилежно. Збільшення державних витрат веде до зростання сукупного попиту і ВНП.
Малюнок 3. Вплив держвитрат на ВНП
З малюнка 3 видно, що при збільшення державних витрат на величину G відбувається приріст ВНП на величину? Q=Q2 - Q1. Так само видно, що приріст ВНП в кілька разів перевищує збільшення державних витрат, тобто останні володіють ефектом мультиплікатора. Мультиплікатор державних витрат MG показує зміну випуску продукції, доходу в результаті зміни витрат держави.
